我国高等教育管理体制改革的路径探析

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  摘 要:社会经济发展日益迅猛,文化建设已经成为至关重要的一环,而高等教育作为文化建设的重要组成部分越来越受到全社会的关注。因而,现阶段我国高等教育管理体制的改革除了要关注世界的发展潮流,更要立足于我国社会主义国情,遵循社会发展规律。一方面要凭借权威中介,在中央宏观调控为主,地方分权来进行管理的情况下,又要积极调动社会力量广泛参与并共同协作、相互配合,建立一个相对完善的高等教育管理体系。本文就是针对我国高等教育管理体制的改革的相关情况对其具体内容与路径进行探究。
  关键词:高等教育管理;改革内容;改革路径
  一、我国高等教育管理体制改革的内容
  (一)政府发挥改革职能
  高等教育培养的是市场需要的社会型人才,而高等教育管理体制的改革需要立足于国家宏观性调整,这其中政府扮演着十分重要的角色。我国高等教育发展呈现出不均衡、多层次的现状,需要政府及时转变职能,加强对高等教育改革的管理。中央政府应加强立法,为高等教育管理体制的改革提供法律依据。改革需要良好的契机和足够充分的法律保障,高校在进行教育改革时需要根据市场状况进行人才培养方向的调整,更需要政府部门给予政策、法律法规方面的指引,使高等教育改革更加规范化和制度化,从而保证高等教育改革的有效进行。
  (二)国家财政支持
  任何一项行政命令或者改革制度的执行都需要强大的资金支持,而我国现今教育领域硬件、软件设施都相对不够完善,有些地方的教育办学甚至都要依靠政府来正常运转,依赖性很强。而高等教育管理改革更需要国家财政的大力支持,充分利用经济手段为高校的改革提供经济依靠。除此之外,在市场经济的强大需求下,政府适当下放权利,给予高校更多的自主办学权,另外政府应当灵活把握职能,对高校教育管理体制改革进行有效调控,可以根据对教育改革的评估结果以及改革过程的需要及时拨款并做到公平、公开、公正。
  二、我国高等教育管理体制改革的具体路径
  (一)树立现代社会化教育理念
  我国传统教育观念赋予高等教育更多的行政职责,认为培养的高等教育人才就是为了从事国家行政工作,却忽略了社会主义市场经济条件下对人才的多方面需要,使我国高等教育发展出现了一系列深层次问题。因而,教育改革首先要树立正确科学的现代社会化教育理念,改变封建落后的传统教育管理思想,立足社会市场需要,遵循教育改革发展规律与政治发展规律,完善社会化高等教育理念。
  (二)转变政府职能
  在我国社会主义初级阶段的基本国情下,中央集权,国家政府主导高等教育管理体制的改革,这在一定程度上受我国传统社会机制的影响,也与我国不同阶段的国情有关。长期以来,对于高校的教育管理政府都是直接参与,并且给予行政命令式的改革方针,高校没有充分的自主决策权,甚至对于内部管理都要听从政府的指引,这就使得高等教育管理体制出现了种种弊端,先不说政府决策的科学正确与否,单是高校没有足够的空间进行自我管理与变革就影响了高等教育体制的进一步完善。为了有效改变此类局面,使高等教育改革有效进行,就要加强政府职能的转变,第一,政府在对高校教育管理进行宏观调整的基础上又要下放权利,给予高校足够的内部决策权、自主办学权。第二,政府应科学定位,找到对高校教育管理体制改革的合适的切入点。第三,政府对于高校内部的直接管理应变为间接管理,给高校以空间和创造性的发挥,硬性管理也要适当调整,立法规定是为教育改革提供法律依据而不是强制执行,要根据实际状况结合高校管理进行教育监督与评价。
  (三)健全教育机制
  教育管理体制的正常运行需要根据我国基本经济体制来进行,而我国的高等教育受传统教育管理机制影响较大,不符合现代市场经济规律,需要进行不断的变革与更新。高校所培养的综合性、专业化、社会性复合型人才是为了满足国家与市场需要,需要根据市场动向来不断调整教育管理的方向,才能在市场竞争的大环境下独善其身,紧跟时代发展的步伐。而在市场经济下高等教育管理改革的整个过程都需要政府强有力的宏观调控,对于市场经济的自发性、盲目性、滞后性缺点及时给予指导、干预与调控,使高校能够在具有自我支配空间与条件的基础上能够不断发展、自我约束并能相对独立的进行一系列教育体制改革。
  (四)依法治教
  行政命令、教育方针的实施贯彻需要法律作为依托。教育法律框架体系的完善是进行高等教育管理体制改革有效进行的法律基础与保障。依法治教就是我国现代化教育发展的成功决策,通过法律的维护,教育改革有法可依,使整个教育管理程序有序进行;通过法律的监督,使教育改革透明公开,落实到实践,发挥其真正作用。这也使得整个教育管理层能够各司其职、相互合作,达到最佳效果。
  三、结语
  综上所述,新时代下,随着我国经济、政治等多方面的发展,我国高等教育管理体制改革也会呈现出不同程度的深化与拓展,这是社会发展的需要,也是遵循教育规律的体现。经济全球化不断深入发展,我国教育应积极吸取国外优秀高等教育的长处,“取其精华,去其糟粕”,批判吸收,为我所用。使我国高等教育能够具有更高水准甚至能推动世界教育发展。
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