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本文通过分析批而未供土地的成因及当前政府对策，提出通过建设用地审批中的测量改革，实现建设工程项目用地科学合理地审批、供应，优化用地供给，即实行测量前置。在项目立项选址阶段，由一家测绘机构介入开展各项测绘业务，辅助项目生成，科学安排新增建设用地指标，尽力杜绝批而未供，为后续的“批、供、用”等环节提供科学保障。