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中国是世界上自然灾害发生频率最高,灾害造成的经济损失最大的国家之一.中国政府十分重视减灾工作,已经建立了灾害的监测、预测及紧急救援等系统.1998年联合国开发计划署协助中国政府制定了(国发[1998]13号).为了进一步推动落实,并建立一个高效快速的灾害信息管理系统,联合国开发计划署和民政部于2001年底共同出资设立“中国减灾能力开发”项目(编号:CPR/01/606/07/09),由民政部具体执行.项目的实施期限为两年.