党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。习近平总书记强调，“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩”。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，而“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
　　以党章为镜，就要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。加强新形势下对党章的学习，必须回顾历史，结合当前，面向未来。
　　回顾历史，党章记录了中国共产党思想、理论和政治路线与时俱进的发展轨迹
　　我们党历来高度重视制定和完善党章。党章的逐步完善与创新，再现了中国共产党从幼年走向成熟的历史过程，记录了中国共产党思想、理论和政治路线与时俱进的发展轨迹。
　　1921年7月，党的第一次全国代表大会通过了《中国共产党纲领》，确定了党的名称——“中国共产党”，制定了党的奋斗目标，提出了党的政治主张。这是一部具有党章性质的党纲。
　　党的二大制定了我们党的第一部党章——《中国共产党章程》，明确了党的建设的一系列根本原则，标志着我们党从此有了最高的政治行为规范。
　　从党的三大开始，每一次党代会都对党章进行了修订，特别重要的是七大、八大和十二大对党章的修订。
　　1945年4月召开的党的七大，第一次将毛泽东思想确立为党的指导思想并写进党章。七大党章是我们党第一部完全独立自主修改的党章，是民主革命时期一部最完备的党章。
　　1956年9月召开的八大，是中国共产党执政后召开的第一次全国代表大会。八大党章充分体现了执政党建设的新特点，反映了我们党探索执政党建设的新成果。
　　1982年9月召开的十二大，通过了新的《中国共产党章程》，标志着中国共产党在改革开放新时期开始了执政党建设的新探索。现行党章的主体便是十二大修改制定的。30多年来，在保持党章基本内容稳定的前提下，根据形势和任务发展变化，党的历次代表大会都对党章作了不同程度的修改。
　　十八大通过的党章修正案，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党的行动指南。这次修改，是党诞生以来第16次修改党章，实现了党章又一次与时俱进。
　　结合当前，党章是开展各项工作的行动指南
　　市委书记孙政才强调，在党的群众路线教育实践活动中，要静下心来系统学习党章。当前，重庆总体上仍处在欠发达阶段、仍属于欠发达地区，正处在统筹区域发展、统筹城乡发展、加快转变发展方式、加快形成经济内生增长机制的关键节点，面临着来自国际国内、市内市外、改革发展、安全稳定等方方面面的考验。学习贯彻好党章，对于我们重庆开展好各项工作具有极为重要的现实意义。
　　要把学习贯彻好党章与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神相结合，为做好当前工作提供政治保障。习近平总书记的系列重要讲话精神与党章精神一脉相承、一以贯之，是对党章精髓的深入阐发、丰富拓展和创新发展。要把学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神与党章的重要观点、重要思想、重要论述紧密结合起来，进一步深化对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的认识，进一步深入理解中国梦的科学内涵，进而提高我们的政治理论、政治素养、政治定力，坚定我们的政治自信、政治勇气、政治追求。
　　要把学习贯彻党章与党的群众路线教育实践活动相结合，为做好当前工作提供作风保障。学习贯彻好党章，是党的群众路线教育实践活动的一项重要任务，也是搞好教育实践活动的重要保证。要抓住开展党的群众路线教育实践活动这一重要契机，把学习贯彻党章工作引向深入。一是通过深入学习党章，教育引导党员干部深刻把握党章中马克思主义重要观点，深刻领会毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等领导人的群众观点和立场，为开展好教育实践活动打下坚实的思想基础。二是注重学习党章与开展活动相结合，着力实现学习党章与开展活动“两手抓、两不误、两促进”。
　　要把学习贯彻党章与坚定理想信念相结合，为做好当前工作提供思想保障。习近平同志指出，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。我们应始终把坚定理想信念、筑牢思想道德防线与学习贯彻党章结合起来，学在深处、谋在新处、干在实处，努力使自己在思想上更加成熟、政治上更加坚定、道德上更加高尚、行动上更加自觉，在谋发展、惠民生、促改革中充分发挥先锋模范作用。
　　要把学习贯彻好党章与严格执行党的纪律相结合，为做好当前工作提供纪律保障。党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。在思想多元化的今天，一些党员干部纪律观念淡薄，一些党组织执行纪律不严，有令不行、有禁不止。要结合学习贯彻党章，以严明政治纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，使党员干部始终保持政治上的清醒和坚定，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
　　展望未来，党章是必须遵循的总规矩和根本大法
　　党章是一面镜子，通过党章，我们读懂了党在不同历史时期艰苦奋斗的历程，为实现最广大人民群众的幸福作出的艰辛努力，在自身建设上迈出的坚实步伐。党章也是一盏明灯，将照亮党的事业前进的道路，指引着党向着中国特色社会主义伟大事业不断迈进。
　　党章是实现“两个一百年”目标的重要保证。党的十八大报告提出了“两个一百年”的宏伟目标，要实现这个宏伟目标，必须在党章的指引下，倍加珍惜、长期坚持、不断发展中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，自力更生、艰苦创业。
　　党章是实现“科学发展、富民兴渝”的重要保证。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡之间、区域之间差距较大，社会发展不平衡、不协调，亟待进一步转变发展方式、调整经济结构。要解决这些问题，实现既定目标是一项长期而艰巨的任务，必须紧紧依靠党章，着力把党员干部的思想统一到推动发展、改善民生上来，着力把人民群众的思想凝聚到干事创业上来。
　　党章是人民群众过上幸福生活的重要保证。党章规定，各项工作都要把有利于提高人民生活水平作为总的出发点和检验标准，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们必须学透党章、执行党章，将人民群众需求作为我们工作的要求，将人民群众的满意度作为检验我们工作成效的标准，努力让人民老有所养、住有所居、病有所医、学有所成，提升人民群众幸福指数。
　　（作者单位：中共重庆市委办公厅秘书一处）