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胡锦涛总书记在2003年中央人口资源环境工作座谈会上指出:"要加快转变经济增长方式,将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中,使资源得到最有效的利用.最大限度地减少废弃物排放,逐步使生态步入良性循环".温家宝总理在十届人大二次会议上所做的《政府工作报告》中特别提出:大力发展循环经济和清洁生产.