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《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》提出，将黄河三角洲建成全国重要的高效生态农业基地和循环经济示范基地，着力构建优质粮棉、果蔬、水产等高效生态农业示范区。广饶县位居黄河三角洲与内陆腹地相连接的重要节点位置，是国家和山东省确定的优质粮棉菜基地与畜禽养殖基地，其高效生态农业发展战略可为整个黄河三角洲提供样板和示范。本文分析了广饶县农业发展基础和现状，提出了广饶县高效生态农业发展的战略定位、总体思路和需要重点建设的七大工程。