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[摘要]我国的高职院校正在逐步发展中，由于高职院校后勤社会化改革起步晚，目前管理中还存在着一些弊端，本文通过对湖南省近50所高职院校的调查研究资料进行分析，探索了高职院校后勤社会化改革存在的问题，并提出改革策略原则和实现途径。
[关键词]高职院校 后勤管理 社会化
高职院校后勤社会化改革既是实现学院经济、科技、教育与社会协调发展的重要手段，又是高职院校全面走向社会，让社会了解高职院校，参与高职院校建设和管理，提高社会效益、经济效益的一条重要途径。其后勤社会化改革，同普通高校一样，既有共同的方面，也有自身特点。它是一项涉及后勤整体的重大改革，其政策性强，涉及面广，关系到高职院校健康、全面、快速的发展，关系到师生员工的切身利益。本文以湖南省近50所高职院校的调查研究资料为背景，分析高职院校后勤面临的主要问题，探索后勤社会化改革的策略原则及实现途径。显得十分重要和迫切。
1 高职院校后勤服务的基本特点
高等职业教育是我国新兴的教育产业，大多数职业院校是从中小规模的高等专科学校或中专学校发展起来的。其共同特点是：后勤社会化改革起步晚；学校生源较少；后勤服务规模小而全；后勤员工素质相对偏低，服务意识相对薄弱；后勤技术人员，有经验的管理人员严重缺乏；后勤设施、装备落后，其管理体制基本上是计划经济时代的产物，管理水平、思想观念、经济意识与快速发展的高职院校不相适应。
2 高职院校后勤社会化改革面临的主要问题
通过湖南省近50所高职院校的调查研究，高职院校后勤社会化改革面临的主要问题有：
(1)教职工观念转变难，认识不到位，改革压力大
高职院校后勤社会化，实质就是将后勤实体推向市场，参与市场竞争，实行现代化企业管理，从根本上打破了长期以来传统办学模式和运行机制，这一改革不仅涉及后勤职工，而且涉及广大服务对象，少数职工习惯了计划经济大锅饭体制，对后勤社会化改革的目的、意义、紧迫性、重要性认识不足，缺乏积极进取精神，不愿改革；少数领导缺乏改革魄力，害怕后勤改革力度大会触动职工利益，引起职工不满，影响学校稳定和发展；部分后勤干部职工存在经济观念淡薄，服务意识差的现象；服务对象习惯于福利性供给机制和无偿服务，缺乏服务就是商品的认识。这些落后思想观念、肤浅认识，严重阻碍了高职院校后勤社会化改革。
(2)管理体制不健全
目前大多数高职院校后勤服务体系都未进行完全的产权制度改革，没有建立起真正的、具有法人资格的股份有限责任公司，南于后勤资产评估的难以操作性和复杂性，导致资产评估滞后，产权模糊不清，大多数后勤服务机构是校内模拟企业化管理，按照自主经营、单独核算、自负盈亏的原则，学校与其是甲乙双方合同关系，实施合同管理，从过去地学院办社会走向学院办院内企业，相当于政府用承包制管理传统的国有企业，依然是政企不分，学校既是裁判员，又是规范的制定者和修改者，权责不对称。
(3)后勤服务市场相对狭窄，消费水平有限
高职院校由于全民对职业教育认识不足，生源数量、办学条件等与普通高校相比较，存在比较大的差距，学校规模不大，大多数学校的全日制在校学生在几千人左右，高职院校教职工收入水平也有限，因而决定了师生员工的消费水平有限，校内市场规模不大，同时，由于高职院校自身科技创新能力较差，后勤服务机构市场竞争能力不强，制约了其进一步的发展。
(4)后勤职工素质有待提高
由于高等职业教育起步晚，发展的时间不长，后勤队伍素质建设一直得不到应有的重视，后勤职工学历水平普遍偏低，和普通高校后勤队伍相比，在人员配备、业务进修、职务聘任、职称评定等方面都有较大的差距。后勤队伍的年龄结构、知识结构也不够合理，存在文化素质偏低、技术水平不高，服务意，识、管理能力需进一步提高等问题，极不适应后勤社会化改革的要求，特别是缺乏懂管理、善经营的和勇于开拓、敢于创新的高素质人材。
3 后勤社会化改革策略原则及途径
从调查研究情况中，笔者认为后勤社会化改革策略原则及途径可以从以下几个方面入手：
(1)实行精细化管理
高职院校的发展离不开后勤，当前推进高职后勤内涵式建设，实行精细化管理是必然选择，是高职院校进一步发展的推动力。这就要求我们在日常管理和服务中追求精细，把管理从随意性向规范性转变，由经验型管理向科学型管理转变，从外延式增长向内涵式增长转变。要把我们日常在实践中得来的经验不断地加以总结和固化，上升为制度层面，经过积累逐步形成成熟科学的管理制度，在后勤管理的每一个执行环节、细节上都要求做到精确化、数据化。这就要求我们日常的管理和服务中，把改进细化作为突破口，持续的自我改进和创新，通过实行精细化的管理，从而不断提高高职院校后勤服务和管理的水平。
(2)创新队伍培养模式，充分发挥班组长作用
近几年，高职院校进行了较大幅度的人事分配制度的改革，正式工呈减少趋势，后勤大量使用社会用工，体力劳动者占绝大多数，管理干部严重不足。当前，随着后勤改革的深化和高职院校的快速发展，必须加大对后备干部的培养力度，保持后勤干部队伍的可持续发展。要采用新的用人政策，从社会上招聘适合的管理干部，增加新鲜血液。对招聘的干部不仅在工作上压担子，而且要在待遇、工作环境等问题上予以关心和倾斜。重视基层班组的建设，实行管理重心下移，充分发挥班组的作用是新形势下加强后勤管理的重要途径。班组长是班组工作的领头羊，也是后勤指令的有力执行者和推动者。只有我们赋予应有的权力，使班组长充分享有对成员的约束力后，班组长的作用才能得到最好发挥。上级领导如果事必躬亲，客观上使手下班组长养成了依赖习惯，都只能在他的既定方针下开展工作，这样就会使各类人才得不到应有的培育和锻炼，也会导致后勤内部人才匮乏。基层班组建设工作搞得扎实，班组长管理能力普遍较高，企业充分给班组长提供了施展管理才能和行使职权的空间。班组长虽是兵头将尾，但其作用不可小觑。班组长作用发挥的好，会使后勤领导腾出更多精力做决策，抓好经济效益和社会效益。
(3)有效进行后勤危机管理
我国的高等职业教育虽然起步晚，但发展迅猛，在校人数已占高等教育的半壁江山。但高职院校后勤保障设施发展相对迟缓，加之高校后勤服务保障工作涉及面广点多，学院食堂、宿舍、用水、用电等都涉及到广大师生切身利益，易出现突发事件。高职院校后勤部门要将突发事件的防患和处置工作纳入法律化、科学化和规范化的轨道。要组织干部职工认真学习突发公共事件预防和处置办法，进一步提高干部职工面对突发事件有效进行危机管理和抗风险的能力，使后勤每一个干部职工都熟悉突发事件的处理原则，处理程序，及早发现，及时控制，坚决将突发事件控制在萌芽状态，杜绝突发事件事态扩大，维护高职院校的稳定，推进高职院校的发展。
(4)创新后勤文化，构建和谐后勤
后勤文化是高职院校校园文化的延伸，是社会主义先进文化的重要组成部分。它既是一种文化现象，又是高职院校后勤企业的一种经营战略，渗透于高职院校后勤企业经营管理的全过程，贯穿后勤发展的始终，是推动高职院校后勤发展的精神食粮和力量源泉。培育和挖掘在高职院校后勤社会化改革和发展中取得的经验，凝炼和升华，形成具有后勤特色支撑后勤发展战略的后勤文化是我们的当务之急。高职院校后勤文化同一般企业文化具有相同的三个层次：物质文化层次，制度文化层次和精神文化层次。其中，物质文化层次处于较低层次，它是高职院校后勤企业文化的外在形象层次，作为载体，折射出企业的经营管理理念和管理哲学等；制度文化层次指员工应遵循的行为准则和规章制度，是对企业本身和员工产生规范性和约束性影响的部分，它体现精神文化的意义；精神文化层次是高职院校后勤文化的核心层次，主要指高职院校后勤的团体精神和员工的共同信念，价值标准、职业道德等，它是物质文化和制度文化层次的基础，是高职院校后勤文化的精髓。明确高职院校后勤文化的内涵，科学有序地精心培育和打造高职院校后勤文化。以高职院校厚重的人文底蕴为特色，以具有前瞻性特征和时代特征的经营理念、经营战略为内核，以科技与观念创新为支持，塑造高职院校后勤品牌形象、服务形象、员工形象、技术形象和公共关系的形象；后勤管理制度是后勤文化的体现，可以起到指导人们思想和行为的作用，要以人为本，构建规范、科学的后勤管理制度。后勤文化的创新，会在全体员工中形成一个统一的正确的核心价值和后勤精神，推动后勤健康、持续和谐的发展。
[关键词]高职院校 后勤管理 社会化
高职院校后勤社会化改革既是实现学院经济、科技、教育与社会协调发展的重要手段，又是高职院校全面走向社会，让社会了解高职院校，参与高职院校建设和管理，提高社会效益、经济效益的一条重要途径。其后勤社会化改革，同普通高校一样，既有共同的方面，也有自身特点。它是一项涉及后勤整体的重大改革，其政策性强，涉及面广，关系到高职院校健康、全面、快速的发展，关系到师生员工的切身利益。本文以湖南省近50所高职院校的调查研究资料为背景，分析高职院校后勤面临的主要问题，探索后勤社会化改革的策略原则及实现途径。显得十分重要和迫切。
1 高职院校后勤服务的基本特点
高等职业教育是我国新兴的教育产业，大多数职业院校是从中小规模的高等专科学校或中专学校发展起来的。其共同特点是：后勤社会化改革起步晚；学校生源较少；后勤服务规模小而全；后勤员工素质相对偏低，服务意识相对薄弱；后勤技术人员，有经验的管理人员严重缺乏；后勤设施、装备落后，其管理体制基本上是计划经济时代的产物，管理水平、思想观念、经济意识与快速发展的高职院校不相适应。
2 高职院校后勤社会化改革面临的主要问题
通过湖南省近50所高职院校的调查研究，高职院校后勤社会化改革面临的主要问题有：
(1)教职工观念转变难，认识不到位，改革压力大
高职院校后勤社会化，实质就是将后勤实体推向市场，参与市场竞争，实行现代化企业管理，从根本上打破了长期以来传统办学模式和运行机制，这一改革不仅涉及后勤职工，而且涉及广大服务对象，少数职工习惯了计划经济大锅饭体制，对后勤社会化改革的目的、意义、紧迫性、重要性认识不足，缺乏积极进取精神，不愿改革；少数领导缺乏改革魄力，害怕后勤改革力度大会触动职工利益，引起职工不满，影响学校稳定和发展；部分后勤干部职工存在经济观念淡薄，服务意识差的现象；服务对象习惯于福利性供给机制和无偿服务，缺乏服务就是商品的认识。这些落后思想观念、肤浅认识，严重阻碍了高职院校后勤社会化改革。
(2)管理体制不健全
目前大多数高职院校后勤服务体系都未进行完全的产权制度改革，没有建立起真正的、具有法人资格的股份有限责任公司，南于后勤资产评估的难以操作性和复杂性，导致资产评估滞后，产权模糊不清，大多数后勤服务机构是校内模拟企业化管理，按照自主经营、单独核算、自负盈亏的原则，学校与其是甲乙双方合同关系，实施合同管理，从过去地学院办社会走向学院办院内企业，相当于政府用承包制管理传统的国有企业，依然是政企不分，学校既是裁判员，又是规范的制定者和修改者，权责不对称。
(3)后勤服务市场相对狭窄，消费水平有限
高职院校由于全民对职业教育认识不足，生源数量、办学条件等与普通高校相比较，存在比较大的差距，学校规模不大，大多数学校的全日制在校学生在几千人左右，高职院校教职工收入水平也有限，因而决定了师生员工的消费水平有限，校内市场规模不大，同时，由于高职院校自身科技创新能力较差，后勤服务机构市场竞争能力不强，制约了其进一步的发展。
(4)后勤职工素质有待提高
由于高等职业教育起步晚，发展的时间不长，后勤队伍素质建设一直得不到应有的重视，后勤职工学历水平普遍偏低，和普通高校后勤队伍相比，在人员配备、业务进修、职务聘任、职称评定等方面都有较大的差距。后勤队伍的年龄结构、知识结构也不够合理，存在文化素质偏低、技术水平不高，服务意，识、管理能力需进一步提高等问题，极不适应后勤社会化改革的要求，特别是缺乏懂管理、善经营的和勇于开拓、敢于创新的高素质人材。
3 后勤社会化改革策略原则及途径
从调查研究情况中，笔者认为后勤社会化改革策略原则及途径可以从以下几个方面入手：
(1)实行精细化管理
高职院校的发展离不开后勤，当前推进高职后勤内涵式建设，实行精细化管理是必然选择，是高职院校进一步发展的推动力。这就要求我们在日常管理和服务中追求精细，把管理从随意性向规范性转变，由经验型管理向科学型管理转变，从外延式增长向内涵式增长转变。要把我们日常在实践中得来的经验不断地加以总结和固化，上升为制度层面，经过积累逐步形成成熟科学的管理制度，在后勤管理的每一个执行环节、细节上都要求做到精确化、数据化。这就要求我们日常的管理和服务中，把改进细化作为突破口，持续的自我改进和创新，通过实行精细化的管理，从而不断提高高职院校后勤服务和管理的水平。
(2)创新队伍培养模式，充分发挥班组长作用
近几年，高职院校进行了较大幅度的人事分配制度的改革，正式工呈减少趋势，后勤大量使用社会用工，体力劳动者占绝大多数，管理干部严重不足。当前，随着后勤改革的深化和高职院校的快速发展，必须加大对后备干部的培养力度，保持后勤干部队伍的可持续发展。要采用新的用人政策，从社会上招聘适合的管理干部，增加新鲜血液。对招聘的干部不仅在工作上压担子，而且要在待遇、工作环境等问题上予以关心和倾斜。重视基层班组的建设，实行管理重心下移，充分发挥班组的作用是新形势下加强后勤管理的重要途径。班组长是班组工作的领头羊，也是后勤指令的有力执行者和推动者。只有我们赋予应有的权力，使班组长充分享有对成员的约束力后，班组长的作用才能得到最好发挥。上级领导如果事必躬亲，客观上使手下班组长养成了依赖习惯，都只能在他的既定方针下开展工作，这样就会使各类人才得不到应有的培育和锻炼，也会导致后勤内部人才匮乏。基层班组建设工作搞得扎实，班组长管理能力普遍较高，企业充分给班组长提供了施展管理才能和行使职权的空间。班组长虽是兵头将尾，但其作用不可小觑。班组长作用发挥的好，会使后勤领导腾出更多精力做决策，抓好经济效益和社会效益。
(3)有效进行后勤危机管理
我国的高等职业教育虽然起步晚，但发展迅猛，在校人数已占高等教育的半壁江山。但高职院校后勤保障设施发展相对迟缓，加之高校后勤服务保障工作涉及面广点多，学院食堂、宿舍、用水、用电等都涉及到广大师生切身利益，易出现突发事件。高职院校后勤部门要将突发事件的防患和处置工作纳入法律化、科学化和规范化的轨道。要组织干部职工认真学习突发公共事件预防和处置办法，进一步提高干部职工面对突发事件有效进行危机管理和抗风险的能力，使后勤每一个干部职工都熟悉突发事件的处理原则，处理程序，及早发现，及时控制，坚决将突发事件控制在萌芽状态，杜绝突发事件事态扩大，维护高职院校的稳定，推进高职院校的发展。
(4)创新后勤文化，构建和谐后勤
后勤文化是高职院校校园文化的延伸，是社会主义先进文化的重要组成部分。它既是一种文化现象，又是高职院校后勤企业的一种经营战略，渗透于高职院校后勤企业经营管理的全过程，贯穿后勤发展的始终，是推动高职院校后勤发展的精神食粮和力量源泉。培育和挖掘在高职院校后勤社会化改革和发展中取得的经验，凝炼和升华，形成具有后勤特色支撑后勤发展战略的后勤文化是我们的当务之急。高职院校后勤文化同一般企业文化具有相同的三个层次：物质文化层次，制度文化层次和精神文化层次。其中，物质文化层次处于较低层次，它是高职院校后勤企业文化的外在形象层次，作为载体，折射出企业的经营管理理念和管理哲学等；制度文化层次指员工应遵循的行为准则和规章制度，是对企业本身和员工产生规范性和约束性影响的部分，它体现精神文化的意义；精神文化层次是高职院校后勤文化的核心层次，主要指高职院校后勤的团体精神和员工的共同信念，价值标准、职业道德等，它是物质文化和制度文化层次的基础，是高职院校后勤文化的精髓。明确高职院校后勤文化的内涵，科学有序地精心培育和打造高职院校后勤文化。以高职院校厚重的人文底蕴为特色，以具有前瞻性特征和时代特征的经营理念、经营战略为内核，以科技与观念创新为支持，塑造高职院校后勤品牌形象、服务形象、员工形象、技术形象和公共关系的形象；后勤管理制度是后勤文化的体现，可以起到指导人们思想和行为的作用，要以人为本，构建规范、科学的后勤管理制度。后勤文化的创新，会在全体员工中形成一个统一的正确的核心价值和后勤精神，推动后勤健康、持续和谐的发展。