农田水利基础设施亟需完善

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  缓解旱情最有效的工具是什么?当然是靠完善的农田水利基础设施。从理论上来讲,气象干旱不一定会引发农业干旱,如果水利设施配套齐全,可以利用前期储蓄的水实现旱涝之间的平衡分配。关键是要从长远上谋划,全面加强推进水利工程建设,才能从根本解决连年遇旱的情况。
  这次旱情,一方面和气候异常有关,另一方面更反映出我国水利设施标准低、配套差、老化严重、常年失修、功能退化等问题,水利建设滞后。水利部部长陈雷指出,水利设施的背后,仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤,水利薄弱仍然是国家水利建设方面的一个短板。
  联合国粮食及农业组织驻华代表处助理代表张忠军认为,灾害性天气对粮食生产的影响重大,国外的一些水利建设经验值得我们借鉴。以韩国为例,它建立了以国家财政为主,授予农户投资为辅的投资管理体系,从资金上保证了农田水利基础设施的建设和管理工作能够顺利进行,而且政府会根据各个村庄的表现实行奖惩罚懒的机制,根据农田水利基础设施规模的大小由不同的官办型民间组织负责,这些措施都保证了韩国农田水利基础设施改革的成功。
  为应对干旱,今年的中央一号文件是新中国成立62年中央出台的首个水利综合性纲领性文件。我们对水利的关注和投入,不仅是国家粮食安全的考虑,更是处于对民生的负责。中央一号文件锁定水利建设,把更多社会财富投入到水利基础设施建设当中,用更加完善的制度和机制确保水库稳固,水流畅通,换回的将是老百姓的旱涝保收、生命无忧。谢 晓
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