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摘 要 我国高职教育难于发展的原因在于高职教育基本都是专科层次的教育,没有本科,更没有研究生教育和博士生教育,这一现状决定了高职教育的低层次性,也使得高职教育的发展逐渐进入恶性循环。高职教育发展的一切被动局面都源于此。要纠正这些问题,中国高等教育必须走理论教育与实践教育相结合的道路,实现高职教育与非职业教育的融合生长,这不仅是解决高职教育发展问题的根本出路,也是解决非职业教育发展的根本出路。
关键词 高职教育 发展 恶性循环 深层思考
中图分类号:G527文献标识码:A
我国的高职教育从1980年的13所职业大学起步,发展到目前已经30年。在此期间,高职教育的的发展逐渐出现了多方面的困惑。在2010年两会期间,全国政协委员、青海省政协副主席鲍义志指出,“大学扩招10年来,普通高校和职业院校非但没有并行发展,反而出现两极分化,前者大跃进,后者却举步维艰。” 高职教育何以进入今天的困局呢?多年以来,我们一直把高职教育难于发展的原因归结于中国受千年文化传统的影响、把高职教育当成一种低层次的教育。这种观点是不对的,因为它否认了一个现实,即高职教育相对于非职业教育而言事实上就是一种低层次的教育。这表现在:高职教育基本都是专科层次的教育,没有本科,更没有研究生教育和博士生教育,这一现状决定了高职教育的低层次性,也使得高职教育的发展逐渐进入恶性循环。高职教育发展的一切被动局面都源于此。
一、高职教育发展问题的历史探源
高职教育发展的困局是一个历史问题。在上个世纪八十年代到九十年代初,国家为了发展的需要,从中学挑选学习尖子进入中职学习。由于当时全国各地都还比较贫困,考大学又太难,中专一度成为精英们的向往之地,考上中专对于家长们而言是一件十分荣耀的事。中职教育如此,高职教育亦然。所以,在中国的教育界,曾经出现职业教育占据高等教育的半壁江山、与非职业教育平分秋色的局面。上世纪90年代,由于生活水平的提高,人们对于自己的子女的期待值也在提高,人们已不满足于自己的子女仅有一个专科文化,即使是只能获取一个专科文化,他们也还希望自己的子女将来有机会上本科,甚至硕士或者博士。由于职业教育仅有中专和高专两个层次,其课程结构又与非职业教育区别甚大,学生毕业后很难再进入非职业院校进行深造。这时,职业教育在人们心中实际上已经就成为了一种低层次的教育,考不取大学就复读已经成为许多学生的选择。有许多学生甚至一复读二复读三复读四复读,不到逼不得已,决不进职业院校。高职教育的发展问题实际上已经存在,但由于当时的非职业院校招生人数有限,许多家庭经济能力也有限,有许多学生还是愿意进入高职院校学习、以获取一张进入城市工薪阶层的门票的。于是高职院校便生源充足,其发展也不成问题。但也正是因为这一点,高职院校的低层次性和发展问题便没有引起人们的重视。迁延日久,高职院校便失去了与非职业院校进行竞争的优势和能力。近几年来,一方面是由于高等教育的扩招,另一方面是由于人口出生率的下降,生源危机显现,高职教育的发展问题就暴露出来,成为社会关注的焦点。
二、高职教育的恶性循环探析
目前的高职教育已无法跟上高等教育的发展步伐,如果国家不对其发展思路做出根本性的调整,其重要性必然是不断消弱。因为高职教育本科教育、研究生教育和博士生教育的缺失已经引发了高职教育恶性链条的连锁反应,使得其发展进入恶性循环。这根恶性链条是:因为国家政策向非职业教育偏倚,使得高职院校生源质量差且没有自己的师资;又因为生源质量差且没有自己的师资,所以办学质量不高、学生能力差;再因为办学质量不高、学生能力差,所以高职教育的功能得不到充分发挥;因为高职教育的功能得不到充分发挥,所以社会定位低;因为社会定位低,所以国家政策进一步向非职业教育偏倚。如此循环往复,高职教育的发展便积重难返。(如下图所示)
目前,高职教育的现状是:
(一)生源质量差。
自20世纪90年代以来,职业教育的录取分数线一直是高等教育中最低的。进入高职院校学习的多数学生存在多方面的不足:一是知识功底不扎实;二是学习能力有限;三是对理论学习缺乏信心;四是存在不良的学习习惯和生活习惯;五是价值观、人生观和世界观被扭曲;五是心理问题较突出。生源质量差影响了高职院校的教学质量和人才素质,进而影响了高职教育的功能发挥。
(二)社会定位低。
由于高职院校的学历层次是专科,其课程结构又与普通高等院校大相径庭,高职院校学生毕业后如果想得到进一步的深造,必须跳出职业教育的圈子,进入非职业教育。这对于学习能力本来就较差的高职学生而言很难。大多数家长在孩子没考上大学时宁可让孩子去复读,不到逼不得已,不愿让孩子进入高职学院学习。虽然现在国家也在努力改变这种现状,如从高职院校毕业生中挑选一批成绩优秀的学生进入本科教育和研究生教育,但这并不能扭转高职教育的困局。原因有三:一是高职教育的低层次性已延续多年,在人们心中已有明确定位,要改变这种印象不是一朝一夕的事;二是其本科教育仍属于非职业教育,不属于职业教育,同时这也更让人意识到高职教育的低层次性;三是挑选人数之少形同点缀,难以根本扭转高职学生深造难的问题。
(三)师资力量不雄厚。
高职院校师资力量构成主要为两部分,一部分来源于非职业教育,现在尤其是硕士生教育,也有少数来源于非职业教育的本科教育。这部分学生大多没有高职教育的知识结构和教学思路,也不具备高职教育的实操能力,其教学陷入纯理论一路。高职院校另一部分师资来源中职,这一部分教师实操能力不强,理论水平也不高,其教给学生的主要是学生将来就业的一些粗浅的职业理论知识,在理论与实践方面都达不到高职教育对学生的能力要求。
(四)功能得不到充分发挥。
由于以上多方面的原因,高职教育培养的人才素质不高。又因为人才素质不高,国家对高职教育的功能定位实际上也是挺低的,主要是为社会培养普通劳动者,为国家科学技术的进步贡献力量不是其主要责任,同时,高职教育人才素质低也影响了高职教育功能的充分发挥。一个很明显的例子,高职教育为职业教育,学生的学习是面向就业的。按道理讲,高职院校的学生适应工作的能力应该是最强的,在各行各业的重要职业中高职应占多数。但事实并不如此,占据这些职位的是非职业教育毕业的学生。
(五)资源少,价值受到质疑。
由于长期以来高职教育的人才培养质量不高,高职教育获得的资源少,价值受到质疑。据有关资料统计,2005年,我国高等教育预算内财政拨款为1046.37亿元,其中普通本科预算内财政拨款为936.05 亿元,占89.46%,高职高专预算内财政拨款为110.32 亿元,仅占10.54% 。高职高专教育的经费投入在国家高等教育经费中的占有比例远低于普通本科。这种现状说明,由于高职院校办学质量不高,已经影响到国家对这种教育的重视程度。同时,这种现状也影响到了高职教育的社会认可程度。有一个数据能说明这一点,即社会团体和公民个人的办学经费仅占高职高专总办学经费的2%。职业教育投入不仅总量小并且渠道单一,也未形成政府、行业、企业、社会团体、公民个人等共同投入的多渠道投入机制。这样,高职教育由于国家政策倾斜而产生的办学质量的问题最终又影响了国家对于高职教育的态度,成为高职教育发展的恶性循环。
三、高职教育发展问题的深层思考
如果我们把高职教育与非职业教育相联系起来考虑,可以发现,这两种教育并不是毫不相干的两个问题,而是一个问题的两个方面。高职教育侧重实践教育,非职业教育则侧重理论教育,二者都存在问题。非职业教育培养的学生实践能力不强,许多学生毕业后存在不知道自己能干什么的困惑。现在社会上出现了许多大学生找不到工作的现象,这一部分找不到工作的大学生主要是非职业教育的大学生,包括本科生、研究生甚至还有博士生。这种现象出现的原因虽然是多方面的,如这些大学生高不成低不就、企业担心留不住他们等等,但自身实践能力不强却是导致他们找不到工作的一个主要因素。据许多企业反映,许多非职业院校的大学生动手能力很差,缺乏实践经验,把他们招到公司里不知道他们能干什么。实际上,在连续多年就业形势不景气的情况下,现在的本科生的就业要求已经很低,却仍然难找工作。而企业用人的标准,也渐渐地出现了重能力、轻学历的趋势。他们提出,学历再高,如果你不能做事,又有什么用?
而高职教育培养的学生所存在的问题则恰恰与非职业教育培养的学生相反,理论水平不高,毕业后不是找不到工作,而是就业质量不高。据企业反映,高职院校毕业的学生对于工作的适应能力比非职业院校强,但因为理论水平不高,很难担当重任,很难在企业中占据重要职位、挑大梁。
从高职教育和非职业教育存在问题的比较中我们可以看出,中国高等教育出现问题的原因在于理论教育与实践教育的过度分离,非职业教育与高等职业教育在各自的教育特点上强调得太多。要纠正这些问题,中国高等教育必须走理论教育与实践教育相结合的道路,实现高职教育与非职业教育的融合生长。基于这种观点,可以采取如下三条改革措施:
1、改革非职业院校的课程设置,使非职业院校的课程设置向高职院校的课程设置靠拢,并参照高职院校的模式增加实训课程。
2、将一批办学质量好的高职院校升格为本科教育,并架设高职学生升本、读研和读博的直通车。
3、在教学经费投入上将高职教育和非职业教育平等对待。这样做的实质,就是要既保持高职教育的实践性强的特点,又要为高职学生的进一步深造扫除障碍,同时也增强了非职业院校学生的动手能力和适应工作岗位的能力。这不仅是解决高职教育发展问题的根本出路,也是解决非职业教育发展的根本出路。□
(作者:湖南现代物流职业技术学院助理研究员,首都师范大学教育学硕士)
注释:
徐福平. 职业教育要向弱势群体倾斜. 工人日报,2010-03-11(006).
汪雁. 论当前高等职业教育发展现状及其策略. 辽宁经济职业技术学院(辽宁经济管理干部学院学报),2008,(1).
关键词 高职教育 发展 恶性循环 深层思考
中图分类号:G527文献标识码:A
我国的高职教育从1980年的13所职业大学起步,发展到目前已经30年。在此期间,高职教育的的发展逐渐出现了多方面的困惑。在2010年两会期间,全国政协委员、青海省政协副主席鲍义志指出,“大学扩招10年来,普通高校和职业院校非但没有并行发展,反而出现两极分化,前者大跃进,后者却举步维艰。” 高职教育何以进入今天的困局呢?多年以来,我们一直把高职教育难于发展的原因归结于中国受千年文化传统的影响、把高职教育当成一种低层次的教育。这种观点是不对的,因为它否认了一个现实,即高职教育相对于非职业教育而言事实上就是一种低层次的教育。这表现在:高职教育基本都是专科层次的教育,没有本科,更没有研究生教育和博士生教育,这一现状决定了高职教育的低层次性,也使得高职教育的发展逐渐进入恶性循环。高职教育发展的一切被动局面都源于此。
一、高职教育发展问题的历史探源
高职教育发展的困局是一个历史问题。在上个世纪八十年代到九十年代初,国家为了发展的需要,从中学挑选学习尖子进入中职学习。由于当时全国各地都还比较贫困,考大学又太难,中专一度成为精英们的向往之地,考上中专对于家长们而言是一件十分荣耀的事。中职教育如此,高职教育亦然。所以,在中国的教育界,曾经出现职业教育占据高等教育的半壁江山、与非职业教育平分秋色的局面。上世纪90年代,由于生活水平的提高,人们对于自己的子女的期待值也在提高,人们已不满足于自己的子女仅有一个专科文化,即使是只能获取一个专科文化,他们也还希望自己的子女将来有机会上本科,甚至硕士或者博士。由于职业教育仅有中专和高专两个层次,其课程结构又与非职业教育区别甚大,学生毕业后很难再进入非职业院校进行深造。这时,职业教育在人们心中实际上已经就成为了一种低层次的教育,考不取大学就复读已经成为许多学生的选择。有许多学生甚至一复读二复读三复读四复读,不到逼不得已,决不进职业院校。高职教育的发展问题实际上已经存在,但由于当时的非职业院校招生人数有限,许多家庭经济能力也有限,有许多学生还是愿意进入高职院校学习、以获取一张进入城市工薪阶层的门票的。于是高职院校便生源充足,其发展也不成问题。但也正是因为这一点,高职院校的低层次性和发展问题便没有引起人们的重视。迁延日久,高职院校便失去了与非职业院校进行竞争的优势和能力。近几年来,一方面是由于高等教育的扩招,另一方面是由于人口出生率的下降,生源危机显现,高职教育的发展问题就暴露出来,成为社会关注的焦点。
二、高职教育的恶性循环探析
目前的高职教育已无法跟上高等教育的发展步伐,如果国家不对其发展思路做出根本性的调整,其重要性必然是不断消弱。因为高职教育本科教育、研究生教育和博士生教育的缺失已经引发了高职教育恶性链条的连锁反应,使得其发展进入恶性循环。这根恶性链条是:因为国家政策向非职业教育偏倚,使得高职院校生源质量差且没有自己的师资;又因为生源质量差且没有自己的师资,所以办学质量不高、学生能力差;再因为办学质量不高、学生能力差,所以高职教育的功能得不到充分发挥;因为高职教育的功能得不到充分发挥,所以社会定位低;因为社会定位低,所以国家政策进一步向非职业教育偏倚。如此循环往复,高职教育的发展便积重难返。(如下图所示)
目前,高职教育的现状是:
(一)生源质量差。
自20世纪90年代以来,职业教育的录取分数线一直是高等教育中最低的。进入高职院校学习的多数学生存在多方面的不足:一是知识功底不扎实;二是学习能力有限;三是对理论学习缺乏信心;四是存在不良的学习习惯和生活习惯;五是价值观、人生观和世界观被扭曲;五是心理问题较突出。生源质量差影响了高职院校的教学质量和人才素质,进而影响了高职教育的功能发挥。
(二)社会定位低。
由于高职院校的学历层次是专科,其课程结构又与普通高等院校大相径庭,高职院校学生毕业后如果想得到进一步的深造,必须跳出职业教育的圈子,进入非职业教育。这对于学习能力本来就较差的高职学生而言很难。大多数家长在孩子没考上大学时宁可让孩子去复读,不到逼不得已,不愿让孩子进入高职学院学习。虽然现在国家也在努力改变这种现状,如从高职院校毕业生中挑选一批成绩优秀的学生进入本科教育和研究生教育,但这并不能扭转高职教育的困局。原因有三:一是高职教育的低层次性已延续多年,在人们心中已有明确定位,要改变这种印象不是一朝一夕的事;二是其本科教育仍属于非职业教育,不属于职业教育,同时这也更让人意识到高职教育的低层次性;三是挑选人数之少形同点缀,难以根本扭转高职学生深造难的问题。
(三)师资力量不雄厚。
高职院校师资力量构成主要为两部分,一部分来源于非职业教育,现在尤其是硕士生教育,也有少数来源于非职业教育的本科教育。这部分学生大多没有高职教育的知识结构和教学思路,也不具备高职教育的实操能力,其教学陷入纯理论一路。高职院校另一部分师资来源中职,这一部分教师实操能力不强,理论水平也不高,其教给学生的主要是学生将来就业的一些粗浅的职业理论知识,在理论与实践方面都达不到高职教育对学生的能力要求。
(四)功能得不到充分发挥。
由于以上多方面的原因,高职教育培养的人才素质不高。又因为人才素质不高,国家对高职教育的功能定位实际上也是挺低的,主要是为社会培养普通劳动者,为国家科学技术的进步贡献力量不是其主要责任,同时,高职教育人才素质低也影响了高职教育功能的充分发挥。一个很明显的例子,高职教育为职业教育,学生的学习是面向就业的。按道理讲,高职院校的学生适应工作的能力应该是最强的,在各行各业的重要职业中高职应占多数。但事实并不如此,占据这些职位的是非职业教育毕业的学生。
(五)资源少,价值受到质疑。
由于长期以来高职教育的人才培养质量不高,高职教育获得的资源少,价值受到质疑。据有关资料统计,2005年,我国高等教育预算内财政拨款为1046.37亿元,其中普通本科预算内财政拨款为936.05 亿元,占89.46%,高职高专预算内财政拨款为110.32 亿元,仅占10.54% 。高职高专教育的经费投入在国家高等教育经费中的占有比例远低于普通本科。这种现状说明,由于高职院校办学质量不高,已经影响到国家对这种教育的重视程度。同时,这种现状也影响到了高职教育的社会认可程度。有一个数据能说明这一点,即社会团体和公民个人的办学经费仅占高职高专总办学经费的2%。职业教育投入不仅总量小并且渠道单一,也未形成政府、行业、企业、社会团体、公民个人等共同投入的多渠道投入机制。这样,高职教育由于国家政策倾斜而产生的办学质量的问题最终又影响了国家对于高职教育的态度,成为高职教育发展的恶性循环。
三、高职教育发展问题的深层思考
如果我们把高职教育与非职业教育相联系起来考虑,可以发现,这两种教育并不是毫不相干的两个问题,而是一个问题的两个方面。高职教育侧重实践教育,非职业教育则侧重理论教育,二者都存在问题。非职业教育培养的学生实践能力不强,许多学生毕业后存在不知道自己能干什么的困惑。现在社会上出现了许多大学生找不到工作的现象,这一部分找不到工作的大学生主要是非职业教育的大学生,包括本科生、研究生甚至还有博士生。这种现象出现的原因虽然是多方面的,如这些大学生高不成低不就、企业担心留不住他们等等,但自身实践能力不强却是导致他们找不到工作的一个主要因素。据许多企业反映,许多非职业院校的大学生动手能力很差,缺乏实践经验,把他们招到公司里不知道他们能干什么。实际上,在连续多年就业形势不景气的情况下,现在的本科生的就业要求已经很低,却仍然难找工作。而企业用人的标准,也渐渐地出现了重能力、轻学历的趋势。他们提出,学历再高,如果你不能做事,又有什么用?
而高职教育培养的学生所存在的问题则恰恰与非职业教育培养的学生相反,理论水平不高,毕业后不是找不到工作,而是就业质量不高。据企业反映,高职院校毕业的学生对于工作的适应能力比非职业院校强,但因为理论水平不高,很难担当重任,很难在企业中占据重要职位、挑大梁。
从高职教育和非职业教育存在问题的比较中我们可以看出,中国高等教育出现问题的原因在于理论教育与实践教育的过度分离,非职业教育与高等职业教育在各自的教育特点上强调得太多。要纠正这些问题,中国高等教育必须走理论教育与实践教育相结合的道路,实现高职教育与非职业教育的融合生长。基于这种观点,可以采取如下三条改革措施:
1、改革非职业院校的课程设置,使非职业院校的课程设置向高职院校的课程设置靠拢,并参照高职院校的模式增加实训课程。
2、将一批办学质量好的高职院校升格为本科教育,并架设高职学生升本、读研和读博的直通车。
3、在教学经费投入上将高职教育和非职业教育平等对待。这样做的实质,就是要既保持高职教育的实践性强的特点,又要为高职学生的进一步深造扫除障碍,同时也增强了非职业院校学生的动手能力和适应工作岗位的能力。这不仅是解决高职教育发展问题的根本出路,也是解决非职业教育发展的根本出路。□
(作者:湖南现代物流职业技术学院助理研究员,首都师范大学教育学硕士)
注释:
徐福平. 职业教育要向弱势群体倾斜. 工人日报,2010-03-11(006).
汪雁. 论当前高等职业教育发展现状及其策略. 辽宁经济职业技术学院(辽宁经济管理干部学院学报),2008,(1).