【摘 要】
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垃圾分类作为一种兼具规制和服务特征的公共政策,理应受到公民的普遍认同并使其获益.然而在实际分类工作中,居民往往不能成为参与者,而只是治理对象,政策执行成本高昂且效率
【机 构】
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浙江大学公共管理学院浙江大学公共管理学院,杭州,310058;
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垃圾分类作为一种兼具规制和服务特征的公共政策,理应受到公民的普遍认同并使其获益.然而在实际分类工作中,居民往往不能成为参与者,而只是治理对象,政策执行成本高昂且效率低下.基于目标群体政策遵从理论,本文以一个城市小区垃圾分类政策执行过程为例,揭示政策在非强制状态下如何获得遵从的社会机制——在政府、市场、社会各方主体协同共治的社会治理语境下,政策执行者吸纳社区骨干,后者利用其私人关系网络组建关键群体;关键群体运用组织化的行动规则与多项策略进行有效的差别化动员,引导社区居民形成内化的行为规范和实际的政策遵从.研究表明,社会治理共同体或可在基层政策执行中建构;协同共治的社会治理内在地有利于制度执行能力的增强.
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