社会责任SA8000标准认证的思考

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  “社会责任SA8000标准认证”是上世纪90年代末欧美地区兴起的以企业承担社会责任、员工劳动保护和权益保障为主要内容,对企业的经营道德进行评估的一种新兴标准认证体系。1997年总部设在美国的“社会责任国际”发起并联合欧、美跨国公司和其它国际组织制定了“社会责任SA8000标准认证”。2001年12月该组织又颁布了“社会责任SA8000标准认证”的修订版。1998年以前,全球只有7个企业或组织通过了“社会责任SA8000标准认证”。2003年8月,已有36个国家(地区)的259家企业或组织通过了“社会责任SA8000标准认证”,涉及服装、纺织、玩具、化妆品、家电器皿、化工、食品等35个行业。至2004年5月,我国已有42家企业通过了“社会责任SA8000标准认证”。欧美部分国家已从2004年5月1日起强制推行“社会责任SA8000标准认证”。年销售额达9000亿美元的世界零售商联盟的成员也将逐步推行这一标准。
  “社会责任SA8000标准认证”的具体内容主要包括:
  1.企业或组织必须遵循有关的法律法规,控制最低用工年龄,根除滥用童工现象。
  2.企业或组织必须按时发给员工工资、代扣保险等费用,不得弄虚作假,规避法律;发给员工的工资不低于法定或行业规定的最低标准,足以支付基本生活需求,并由员工自由处置,同时为员工提供必需的福利。
  3.企业或组织必须为员工提供安全卫生的工作环境,采取措施防止事故和伤害的发生,进行卫生和安全教育,并提供饮用水、维持清洁卫生的设施、良好的住宿条件。
  4.企业或组织必须遵守相关法律,保证员工每周至少休息1天、每周工作时间不超过48小时,连同加班不超过60小时,员工加班必须自愿。
  5.企业或组织必须尊重员工结社自由和集体谈判的权利。
  6.企业或组织必须允许员工按时下班、轮班后离开休息和辞职。决不允许强制雇佣、强制劳动或通过受贿、使用诱饵、要求付抵押金等途径雇佣员工。
  7.不允许因种族、阶级、国籍、宗教、残障、性别、生育倾向、加入工会或政治倾向等歧视员工。
  8.不允许体罚员工,不允许在精神上、肉体上对员工实施强制行为,不允许在语言上辱骂攻击员工。
  9.企业或组织必须制定和遵守对外公开的、切实可行的规定,承诺和保证适用法律法规的实施,确保管理层回顾、反省过去的工作,同时指定代表监督执法情况。
  10.选择供应商时要考核对方执法、守法的情况。
  11.建立健全提出问题和建议的途径。
  12.与审核人员公开交往,公开与审查员的联系,提供依法办事的证据,出示支持文件的证明和记录。
  “社会责任SA8000标准认证”又叫“道德认证”或“道德壁垒”。它属于强制认证。实施“道德认证”的国家,对那些劳动保护和权益保障差,经营道德低下,缺乏社会责任心,以逃避社会责任的方式降低产品成本,没有通过“社会责任SA8000标准认证”,对本国构成不正当竞争的外国产品实施封杀,拒绝其进入本国市场。
  发达国家虽然科技先进,但由于劳动力成本太高,其产品缺乏竞争力。而中国、印度、巴西、泰国等发展中国家,在技术不断进步、产品质量稳步提高、功能日益完善的大背景下,凭借自己廉价的劳动力降低了产品成本,在国际市场上与发达国家展开了竞争,使发达国家的出口贸易受到了巨大的冲击。发达国家在打压发展中国家,促其抬高本币汇率、推动本币升值等手段无效的情况下,企图运用“道德认证”来抬高发展中国家出口企业的成本,削弱发展中国家出口产品的竞争力。所以,“社会责任SA8000标准认证”的本质是少数发达国家凭借自己的技术实力和福利优势,以抬高发展中国家的劳动力成本、增大发展中国家出口企业的运营成本、削弱发展中国家出口产品的价格竞争力为目的,打着关心发展中国家劳工的幌子而构筑的一道贸易壁垒,是国际贸易保护主义的最新变种。
  纵观国际贸易发展的历史,国际贸易壁垒经历了一条由关税壁垒、配额制度、许可证制度、技术壁垒、绿色壁垒到道德壁垒的演进轨迹。国际贸易壁垒在不断加高加厚,愈来愈多,愈来愈对发展中国家不利。“道德壁垒”之所以产生,是因为近几年来欧美地区的经济增长乏力,竞争力下降,而东亚、南亚和南美洲国家经济的迅猛发展对欧美国家产生了挤压。
  “社会责任SA8000标准认证”主张企业的经营目标二元化,即在追求利润最大化、实现资本快速增值的同时,企业还应当承担相应的社会责任,具有较高的道德水准,参加社会公益事业,关注利益相关者的权益。
  “道德认证”的理论基础是西方的人权与人性理论。“重视人性,尊重人权”是西方发达国家的一个传统思潮。自20世纪30年代以来,就不断地有学者研究企业经营管理中的人性与人权问题。从组织管理学派的Farol到行为科学学派的Geroge Eton Mayo,从Y理论到Z理论无不关注着员工的劳动保护与权益保障,关注着人性与人权。如Geroge Eton Mayol933年出版的《工业文明中的人性问题》、AbrahamH·Maslowl954年出版的《动机与人》、Frderick Herzberg1966年出版的《工作与人性》、R·H·Whatmanl982出版的《成功之路》,都探讨了工业文明中的人性与人权问题。正是西方的人性与人权理论,高薪高福利政策,使发达国家认为发展中国家的企业对员工的劳动保护与权益保障严重不足,是违犯人性,很不人道的。因此,西方发达国家在运用“道德认证”打压发展中国家时理直气壮,并不感到理亏。
  “社会责任SA8000标准认证”的实施符合国际社会经济发展的大趋势。近十多年来,国际社会经济发展出现了“保护生态、保护环境、保护人权”的大趋势,这种趋势已经不可逆转。因而,“社会责任SA8000标准认证”必将在全球得到迅速推广和普及,成为一种全球性的标准认证体系。
  我国的企业如果拒绝参加“社会责任SA8000标准认证”,那就必然会给自身带来损失,削弱我国出口产品的竞争力,影响我国对外贸易的发展,压缩国内企业的成长空间。因此,我国企业应改善员工的福利待遇,规范用工,尊法守纪,文明管理,增强社会责任感,承担更多的社会义务,提高经营道德,积极参加“社会责任SA8000标准认证”,突破欧美少数发达国家所设置的道德壁垒。
  
  (作者单位:陕西宝鸡文理学院)
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