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我国在推进改革、开放和全面建设小康社会进程中，因有关政策和各方面、各类人员利益的调整，不可避免的会产生一些新的问题和矛盾。对这些新出现的问题和矛盾，有关单位和部门如果不能及时处理或者处置方法不当，就可能引发群体上访事件，影响地区和社会的稳定团结。如何及时正确处理和化解这些问题及矛盾，引导上访人员增强法制观念，通过正确的渠道反映和解决问题，化消极因素为积极因素，维护改革、发展大局和社会稳定，这是当前许多单位和信访等部门的一项重要责任和工作。