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一座城市向上要有提升的空间,就不能只停留在原有的硬件设施上,而是要积极拓展城市的软实力。事实上,未来城市的发展动力往往取决于软实力。
M:“撤县设市”对扶余意味着什么?
王浩:此次撤销扶余县设立扶余市,是扶余经济社会持续快速健康发展的需要,这对提高扶余知名度,引进人才和资金,扩大改革开放具有十分重要的意义。设市以后有利于我们争取投资,提高城市化和现代化水平,从根本上加速扶余经济社会的全面发展。
“撤县设市”有利于传承扶余千年古国、百年老县的悠久历史和厚重文化,充分发挥交通区位优势,促进吉林和黑龙江两省间经济往来和衔接,加快扶余在东北亚经济腹地以及哈大经济走廊的快速崛起。
M:“撤县设市”后,扶余如何保障城市建设资金的可持续性?
王浩:除了需要配套政策扶持以外,我们还将进一步发展和壮大主导产业。
扶余矿产资源储量丰富,旅游等新型产业也正在迅速崛起,多元化的支柱产业体系已基本形成。事实上,扶余一直以来都是我国北方重要的粮食生产基地和运销基地,也是东北最大的杨木木材加工基地。粮食加工、木材、建材等产业已经形成了一定规模,扶余两个工业集中区和两个工业园区的食品、建材、化工等支柱产业日益壮大,呈现良好势头。这些因素都为扶余今后的经济发展、城市建设提供了强有力的保障。
M:扶余的行政区域、政府驻地、机构设置、人员编制会发生改变吗?
王浩:设立县级市后,扶余市的行政区域为原扶余县的行政区域,市政府驻地设在三岔河镇。按照“精简效能”原则,扶余市不仅不会增加机构和人员编制,而且还将合理设置现有机构和人员配备。
M:有群众认为“撤县设市”后扶余的变化并不明显,您有何感想?
王浩:目前看来,“撤县设市”带给群众的好处还是隐性的,换言之,因为时间太短,很多群众还不能直接受益于设市带来的发展成果。但随着时间的推移,当城市的“市制”功能被激活甚至被放大时,最直接的受益者其实就是广大的人民群众。
“撤县设市”标志着扶余已由传统农业社会进入加快推进城市化、工业化、现代化的发展阶段,这是这座城市向前发展的必然结果。但无论怎样发展,我们始终秉承并坚持民生是第一使命的理念不动摇,因为我们已经厘清了一个道理,城市是人民群众的城市,只有群众才是一座城市真正的主人。
检验一座城市的标准并不是说楼建得有多高、房间有多大,而是要看能在民生领域投入多少。医院的床位够不够?学生们多少人使用一个教室?早上起来,有多少老年人可以在满是绿地的公园里散步……这就是最基本的服务,要让群众受益于设市带来的显性效应。
M:实现这种显性效应还需要克服哪些困难?
王浩:首先,扶余是一座历史悠久的城市,建国后又经历过多次建制变迁,这里的人们拥有强烈的归属感和自豪感,他们渴望扶余能够振兴发展、也渴望扶余能够再现历史的辉煌,这足以说明我们有克服困难的决心和勇气。
其次,摆在扶余发展道路上的障碍,是如何处理好发展进程中的几个关键性问题:如何在发展中转变城市的服务功能、如何在发展中提升城市的内外形象、如何在发展中增强城市的核心竞争力。处理并解决好这些问题,需要的是城市管理者的智慧,更需要人民群众的支持。
M:随着“市制”时代的来临,扶余未来的发展动力是什么?
王浩:扶余是吉林省的北门户,陆路、铁路、水路、航空都很发达,这为扶余的发展奠定了必要的基础,这是硬件。一座城市向上要有提升的空间,就不能只停留在原有的硬件设施上,而是要积极拓展城市的软实力。事实上,未来城市的发展动力往往取决于软实力。
我认为,城市的“软实力”是城市发展的精神文化力量。例如城市中,民主与法制化程度如何?不同民族、人群、阶层是否和谐?社会是否稳定?公民受教育程度与道德养成程度如何?城际之间的地位、交往与交流能力如何?这些都是促进城市软实力提升的根本动力。
提升软实力,要从提高市民素质和提高城市文明程度开始,使广大扶余市民建立起开放的、前瞻的、健康的心态,同时还要打造一个精干、民主、高效、廉洁的政府。
M:扶余将如何解决快速发展带来的“城市病”?
王浩:我所理解的“城市病”是指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题,主要表现在城市规划和建设盲目向周边摊大饼式的扩延,大量耕地被占,使人地矛盾越发尖锐。
目前看来,扶余市未来的目标是要打造成为可容纳30万人口的中等城市。既然是一种病,我们就应该以预防为主。
我认为,扶余市要坚定不移地走新型城市化道路。我们知道,传统城市化走的是一条“拼土地、拼资源、拼成本”的道路,这样的城市化进程带来的是基础设施建设滞后、环境污染严重、城市管理水平粗放等一系列问题。
而新型城市化道路是遵循科学发展观的城市化发展之路。是在科学发展观的指导下,以统筹兼顾为原则,以民生幸福为方向,以新型工业化为基础,遵循工业化与城市化、农村与城市、人口与城市协调发展的城市化规律,倡导建立政府主导、市场主体、社会参与的城市化机制,着力推进人口、资源、环境协调发展的集约型、可持续的城市化发展模式。
M:设市后,扶余在民生领域将做哪些工作?
王浩:2013年,以人为本的执政理念将深入扶余的每个角落。随着更多就业岗位的开发,高校毕业生和“4050”人员再就业问题将得到解决,新增就业1.3万人,城镇登记失业率控制在4.4%以内。推行应用社会保障“一卡通”。实现医疗、养老、失业保险全覆盖。提高城乡低保、临时救助水平。积极发展扶老助残、救孤济困等社会福利和慈善事业。在生态环境日益改善的同时,积极推进供销商贸城、商业中心建设,逐步完善商务、休闲、娱乐等功能,不断满足城区居民生活需要。深入实施“万村千乡市场工程”、“新网工程”,加强区域配送中心建设,努力打造便利、安全、资源节约的消费环境。
M:“撤县设市”对扶余意味着什么?
王浩:此次撤销扶余县设立扶余市,是扶余经济社会持续快速健康发展的需要,这对提高扶余知名度,引进人才和资金,扩大改革开放具有十分重要的意义。设市以后有利于我们争取投资,提高城市化和现代化水平,从根本上加速扶余经济社会的全面发展。
“撤县设市”有利于传承扶余千年古国、百年老县的悠久历史和厚重文化,充分发挥交通区位优势,促进吉林和黑龙江两省间经济往来和衔接,加快扶余在东北亚经济腹地以及哈大经济走廊的快速崛起。
M:“撤县设市”后,扶余如何保障城市建设资金的可持续性?
王浩:除了需要配套政策扶持以外,我们还将进一步发展和壮大主导产业。
扶余矿产资源储量丰富,旅游等新型产业也正在迅速崛起,多元化的支柱产业体系已基本形成。事实上,扶余一直以来都是我国北方重要的粮食生产基地和运销基地,也是东北最大的杨木木材加工基地。粮食加工、木材、建材等产业已经形成了一定规模,扶余两个工业集中区和两个工业园区的食品、建材、化工等支柱产业日益壮大,呈现良好势头。这些因素都为扶余今后的经济发展、城市建设提供了强有力的保障。
M:扶余的行政区域、政府驻地、机构设置、人员编制会发生改变吗?
王浩:设立县级市后,扶余市的行政区域为原扶余县的行政区域,市政府驻地设在三岔河镇。按照“精简效能”原则,扶余市不仅不会增加机构和人员编制,而且还将合理设置现有机构和人员配备。
M:有群众认为“撤县设市”后扶余的变化并不明显,您有何感想?
王浩:目前看来,“撤县设市”带给群众的好处还是隐性的,换言之,因为时间太短,很多群众还不能直接受益于设市带来的发展成果。但随着时间的推移,当城市的“市制”功能被激活甚至被放大时,最直接的受益者其实就是广大的人民群众。
“撤县设市”标志着扶余已由传统农业社会进入加快推进城市化、工业化、现代化的发展阶段,这是这座城市向前发展的必然结果。但无论怎样发展,我们始终秉承并坚持民生是第一使命的理念不动摇,因为我们已经厘清了一个道理,城市是人民群众的城市,只有群众才是一座城市真正的主人。
检验一座城市的标准并不是说楼建得有多高、房间有多大,而是要看能在民生领域投入多少。医院的床位够不够?学生们多少人使用一个教室?早上起来,有多少老年人可以在满是绿地的公园里散步……这就是最基本的服务,要让群众受益于设市带来的显性效应。
M:实现这种显性效应还需要克服哪些困难?
王浩:首先,扶余是一座历史悠久的城市,建国后又经历过多次建制变迁,这里的人们拥有强烈的归属感和自豪感,他们渴望扶余能够振兴发展、也渴望扶余能够再现历史的辉煌,这足以说明我们有克服困难的决心和勇气。
其次,摆在扶余发展道路上的障碍,是如何处理好发展进程中的几个关键性问题:如何在发展中转变城市的服务功能、如何在发展中提升城市的内外形象、如何在发展中增强城市的核心竞争力。处理并解决好这些问题,需要的是城市管理者的智慧,更需要人民群众的支持。
M:随着“市制”时代的来临,扶余未来的发展动力是什么?
王浩:扶余是吉林省的北门户,陆路、铁路、水路、航空都很发达,这为扶余的发展奠定了必要的基础,这是硬件。一座城市向上要有提升的空间,就不能只停留在原有的硬件设施上,而是要积极拓展城市的软实力。事实上,未来城市的发展动力往往取决于软实力。
我认为,城市的“软实力”是城市发展的精神文化力量。例如城市中,民主与法制化程度如何?不同民族、人群、阶层是否和谐?社会是否稳定?公民受教育程度与道德养成程度如何?城际之间的地位、交往与交流能力如何?这些都是促进城市软实力提升的根本动力。
提升软实力,要从提高市民素质和提高城市文明程度开始,使广大扶余市民建立起开放的、前瞻的、健康的心态,同时还要打造一个精干、民主、高效、廉洁的政府。
M:扶余将如何解决快速发展带来的“城市病”?
王浩:我所理解的“城市病”是指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题,主要表现在城市规划和建设盲目向周边摊大饼式的扩延,大量耕地被占,使人地矛盾越发尖锐。
目前看来,扶余市未来的目标是要打造成为可容纳30万人口的中等城市。既然是一种病,我们就应该以预防为主。
我认为,扶余市要坚定不移地走新型城市化道路。我们知道,传统城市化走的是一条“拼土地、拼资源、拼成本”的道路,这样的城市化进程带来的是基础设施建设滞后、环境污染严重、城市管理水平粗放等一系列问题。
而新型城市化道路是遵循科学发展观的城市化发展之路。是在科学发展观的指导下,以统筹兼顾为原则,以民生幸福为方向,以新型工业化为基础,遵循工业化与城市化、农村与城市、人口与城市协调发展的城市化规律,倡导建立政府主导、市场主体、社会参与的城市化机制,着力推进人口、资源、环境协调发展的集约型、可持续的城市化发展模式。
M:设市后,扶余在民生领域将做哪些工作?
王浩:2013年,以人为本的执政理念将深入扶余的每个角落。随着更多就业岗位的开发,高校毕业生和“4050”人员再就业问题将得到解决,新增就业1.3万人,城镇登记失业率控制在4.4%以内。推行应用社会保障“一卡通”。实现医疗、养老、失业保险全覆盖。提高城乡低保、临时救助水平。积极发展扶老助残、救孤济困等社会福利和慈善事业。在生态环境日益改善的同时,积极推进供销商贸城、商业中心建设,逐步完善商务、休闲、娱乐等功能,不断满足城区居民生活需要。深入实施“万村千乡市场工程”、“新网工程”,加强区域配送中心建设,努力打造便利、安全、资源节约的消费环境。