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任何一项工程是否可行，其工程造价的多少是决定这项工程可行性的重要因素。因此工程造价的控制，应贯穿于整个工程建设的全过程。包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段。我们就是要改变这种不良局面，从国家政策讲，设置设计阶段的招投标，引入竞争促进设计施工一体化，使设计阶段就充分考虑工程施工的可能性，方便性，减少返工，窝工现象，从而降低工程造价上不必要的浪费。