实行党务公开,完善反腐倡廉监督机制

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  十七大《党章》要求:党的各级组织要按规定实行党务公开,使党员对党内事务有更多的了解和参与。
  党的十七大报告提出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。因此,实行党务公开,就是最好的有效途径。
  那么,在卫生监督系统中实行党务公开,是落实科学发展观、推进依法行政和构建和谐社会的必然要求;是实现决策民主化、科学化的重要举措;是调动党员和干部积极性,维护教职工合法权益,深化教育改革,确保和发展的有效渠道;是加强党风廉政建设,进一步密切党群、干群关系的客观需要。
  党务公开不是独立的,是要和政务公开有机的结合在一起,才能有效的开展。
  
  1 提高认识,明确实行党务公开的重要意义
  
  1.1 实行党务公开是形势发展的需要。当前,我国正处于改革发展的关键阶段,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念已经和正在深刻变化,使得卫生监督管理出现了新的情况,如党的建设、行政管理、下部管理等,都面临着许多新的问题。所以,实行党务公开,是全体党员、干部和人民群众的强烈愿望,更是塑造党员领导干部形象、增强教育服务意识、提高服务水平、充分调动全体干部职工的积极性,有力促进卫生监督事业改革和发展的重要途径。
  
  1.2 实行党务公开是实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观的具体体现。实行党务公开,是构筑民心工程的重大举措,是实践“三个代表”重要思想具体体现;是落实科学发展观的具体行动;是监督党员、干部增强党性修养和党性锻炼的有效途径;是转变党政领导的工作作风,增强领导的公仆意识,提高领导水平,更好地代表和维护党员和下部的切身利益的根本要求。
  
  1.3 实行党务公开,是加强对权力运行的制约和监督。历史和现实都表明,不受监督的权力必然导致腐败。抓好反腐倡廉建设,必须加强对权力运行的监督,做到关口前移,防范在先。要认真落实党内监督条例,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,加强对民主生活会的指导和监督,切实提高民主生活会质量,严格执行述职述廉、诫免谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度,积极推进党务公开,保证党员行使各项民主权利,切实增强监督力度。同时,实行党务公开,增大了卫生监督工作的透明度,可以有效地遏制腐败现象的产生。通过重点、难点、热点问题的公开,可以增强领导班子的凝聚力和战斗力,加强党员、干部以及行政管理人员的自律意识。
  
  2 突出重点,务求党务公开实效性
  
  卫生监督工作中的热点、敏感点、关键点是党务公开、政务公开的重要内容。对重点内容的公开,不仅能消除党员、干部的种种疑虑和猜忌,而且能大大增加党员、干部对所里工作的理解和支持,从而使监督所工作顺利开展,做到人人心情舒畅。
  
  2.1 以党员代表大会为载体,公开监督所里改革发展的热点问题
  诸如监督所发展规划,监督所重大的改革决策及实施方案,重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”,重要的规章制度、奖惩方案等,都要在充分收集和听取党员、干部意见的基础上产生,使党员、干部及时了解和掌握监督所的发展情况、改革方向和管理制度,主动参与监督所的民主管理和监督。
  
  2.2 以公开栏、网络为阵地,公开党员、下部关注的敏感问题。诸如发展党员、干部任免、下部评议、职称评聘、岗位考核、评先评优等,特别是监督所的一些重大改革、措施的出台等都是大家关心的敏感问题。
  
  3 完善机制,规范党务公开运作
  
  为了推进党务公开使之经常化、规范化、制度化。完善机制,规范运作尤为重要。
  
  3.1 建立健全机制。党务公开机制是监督所优化管理的基础和保障,是从源头上杜绝腐败的有效途径。推进党务公开要真正落到实处,使之健康、有序、长期开展下去,关键是建立一个行之有效的良好的运行机制,从组织和制度上加以保证。首先要成立党务公开领导小组和监督小组。其次,要在制度建设上加以保证,要把各项制度作为一项基础工程纳入整个监督管理工作的范畴,形成必须坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,从而保证党务公开工作的有效运行。
  
  3.2 规范运作方式。党务公开的实质是加强对党员、干部,尤其是领导干部的监督,增强党风廉政建设工作的有效性。党务公开不是简单的告知,要做到政策依据、具体内容、办事结果、办事程序、党员、干部的意见和建议及其处理情况公开。党务公开的内容应做到全面、真实、具体。要制定操作性极强的具体规定,形成一个组织严密、形式固定、程序明确、切实可行的运作方式。要坚持全公开、真公开,反对半公开、假公开,力求针对性和实效性,力戒形式主义。
  总之,实行党务公开,是完善反腐倡廉监督机制的有效途径。
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