我国现阶段个人收入分配差距问题及对策分析

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  摘 要:进入新时代以来,我国经济实力和国际地位相比以往有大幅提升,人民生活水平显著改善,但现阶段我国依然存在个人收入分配差距过大的现象,这在一定程度上将会制约我国未来经济的发展。本文首先简单阐明了我国现阶段个人收入分配的状况,再结合新的时代背景对这一现状进行分析,最后提出具有实践性的对策。
  关键词:个人收入分配差距;新时代;社会主义初级阶段分配制度
  中图分类号:F23     文献标识码:A      doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.22.044
  1 我国个人收入分配的现状
  自党的十九大报告提出我国发展新的历史方位——中国特色社会主义进入了新时代以来,我国经济实力和国际地位相比以往有了大幅度的提升,人民生活水平显著改善,人民个人收入水平逐步提高。根据国家统计局发布的数据,2019年我国居民人均可支配收入达30733元,相比2017年的25974元增长18.32%,相比2013年的18311元增长67.84%。尽管如此,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾仍颇为突出,现阶段我国依然存在个人收入分配差距过大的现象,这在一定程度上将会制约我国未来经济的发展。目前,我国个人收入差距主要体现在城乡收入水平上,地区间、行业间、不同教育水平的群体间、不同年龄的群体间的收入水平等也都有一定的差距。
  1.1 我国城乡居民收入水平的现状
  我国居民收入的来源主要有四个途径:工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入,其中以工资性收入为主要收入来源,这与我国以按劳分配为主体的分配制度密不可分。
  我国国家统计局官网发布的数据显示,2019年我国城镇居民人均可支配收入达42359元,高于我国居民总体平均收入水平,其中工资性收入的比重达60.35%,转移性收入居;其次占17.85%,财产性收入达10.37%;2019年我国农村居民人均可支配收入仅16021元,远低于我国居民总体平均收入水平,其中工资性收入与经营性收入比重较大,分别为41.09%和35.97%,转移性收入占比高于城市居民,而财产性收入比重仅不到3%。
  由此可见,我国城镇居民和农村居民收入水平差距大、收入来源结构显著不同,尽管农村居民平均获得更多的经营性收入,但其他项目皆远远低于城镇水平。尤其值得关注的是,转移性收入占两类居民收入的比重相似,但城镇居民的转移性收入却为农村居民的2.3倍,即使考虑现阶段人口在城镇和农村的分布比例,依然可以看到我国在保障农民收入水平方面仍有欠缺。
  1.2 我国其他层面的收入分配差距
  1.2.1 地区间个人收入差距
  除城乡差距外,我国各地区间的收入水平也有明显的差异,针对沿海地区与内陆地区、东部地区与西部地区之间的差距,为促进我国区域协调发展,我国先后出台了一系列政策以推动欠发达地区的发展,如西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部崛起等。自我国大力推动“一带一路”建设以来,区域格局形成了东西两翼带动中部崛起的总体态势,此外,为了推进扶贫工作以及边疆建设,“一省帮一省”、精准扶贫、对口支援等政策纷纷出台,尽管各地区经济都有所发展,但我国东中西部地区力量相差依然悬殊,而且南北区域差距拉大趋势凸显,因此,我国区域经济协调发展之路依然是艰巨而漫长的。
  1.2.2 行业间个人收入差距
  行业间的收入差距主要反映为资本收益与劳动收益、实业收益的差距。近年来,随着我国经济的高速发展,房地产行业、矿产行业、证券行业等逐渐发展成熟,盈利水平可观,一些资源性行业、垄断性行业收入过高。但资本市场的成熟进一步强化了资本财富的累积效应,资本与土地、资源三者之间互相拉升,权力资本的暴利在扩大而中小企业普通民众的盈利空间被挤压,由此加剧了收入差距。
  1.2.3 不同群体间的个人收入差距
  大量研究表明,不同教育水平的群体间的收入水平差距很大,主要表现为受教育程度高的群体收入水平普遍高于受教育程度低的群體。马克思在阐述简单劳动和复杂劳动时也表述过“复杂劳动相当于数倍的简单劳动”,而人力资本的核心就是教育。此外,不同年龄的群体间收入差距、不同性别的群体间的收入差距也显而易见。
  2 个人收入水平存在差距的原因
  2.1 人力资本
  不同劳动者的质量差异,在劳动力市场上,大多数企业总是偏好于学历较高的应聘者,常常以学历作为进入工作岗位的基础门槛。随着市场经济的发展,人力资本投资回报率将会越来越大,作用也会越来越明显,拥有不同质量人力资本的人之间的收入差距会拉大。此外,简单劳动的收入增长缓慢,导致人力资本投资水平与收入水平之间效应循环,从而造成更大的个人收入差距。
  2.2 生命周期
  是否拥有生产要素及生产要素的质量,随着知识和社会经验的积累,年长者的工作能力和工作熟练度越强,而比新入职者得到更多的收入,加之年龄长的群体往往拥有更多的储蓄,其财产性收入的比重更大,进一步拉开两个年龄段的差距。不过这种差距是基于人类生命周期的客观性而存在的,人为可变动的可能小,不是现阶段我国收入差距的主要方面。
  2.3 机会不均等
  党的十九大报告中作出了“国内外形势正在发生深刻复杂变化,我国发展仍处于重要战略机遇期”的重大判断,但尽管新时代的机会和机遇变得更多,不同的人面对的机会却是不均等的。最基本的,一个人仅仅是由于他所处的地方是城镇还是农村,就会面临不均等的机会,这种不平衡会引起经济结构的不平衡和制度上的不平衡,从而引起劳动力市场的分割,使得个人收入差距明显。
  2.4 科技的发展
  随着新一次科技革命浪潮的到来,科学技术的发展日新月异,许多行业本就存在进入壁垒,科技的发展会更加剧这种壁垒,掌握高新科技的人一般情况下都受过良好教育,从前因为人力资本这一生产要素的差距而导致的分化更加严重。   3 个人收入分配差距过大的对策
  我国现阶段存在的收入差距问题如果不加以调整,就有可能加深贫富差距、加剧社会不公平的现象、引起社会混乱等危机。从量化的角度来看,收入差距是一个流量概念,而贫富差距是一个存量概念,这两个概念之间相互关联、相互转化,收入差距随着时间的积累会转化为财富差距,财富差距的增值则是当期收入的差距。所以,在了解了我国收入分配差距的现状和原因之后,有必要针对性地提出缓解个人收入分配差距过大的对策。
  3.1 坚持我国现有的分配政策
  个人收入分配既要坚持按劳分配的主体地位,也要坚持多种分配方式并存。这是社会主义初级阶段基本经济制度决定的,也是现阶段生产力发展的状况决定的。坚持以按劳分配为主体,可以激励劳动者不断提升自身能力,发挥市场的资源配置作用,同时又对各生产要素所有者产生激励,可以更好地保障人民的根本利益。正因为如此,党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中首次将“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度上升至社会主义基本经济制度。
  3.2 推进整体经济发展
  始终坚持以经济建设为中心,是我国经济实现快速增长的保障,推动整体经济的发展,有利于提升工资水平,促进就业,消化农村剩余劳动力,从整体上缓解收入分配差距。同时要深入产业结构改革、劳动力市场制度改革、促進企业工资共决机制,由此促进经济发展,提高我国整体国力。
  3.3 推进税收改革和转移支付改革
  我们知道,一次分配要兼顾公平和效率,二次分配要更加注重公平。应进一步深化改革,完善税费制度,加强对收入分配的监管和调控,通过税收、社会保障、转移支付等再分配手段保护合法收入、取缔非法收入、调节过高收入,实现低收入者向中等收入者的过渡,缩小产业间劳动生产效率的差距,建立平等竞争的市场环境,同时坚决抵制贪污腐败行为,保证社会公平,惠及广大人民群众。
  3.4 大力保障农民基本收入,同时深化公共领域改革
  要缩减城乡差距,必须落实对农民工的各项政策、各项保障措施的实施,从农产品价格到农村基础设施的建设,从增加对农业的投入农村人员的培训,因地制宜的开展,注重层层落实,才能保障农民的基本收入,为进一步实现城乡一体化、进一步缩减城乡差距增添现实可能性。同时,改革我国医疗卫生体系,让农民看病就医更方便。此外,健全我国教育体系、注重对职工的再教育、关心农村地区教育的发展,不仅有助于从人力资本方面提高低收入人群的生产要素的质量,还有利于构建符合产业结构需求的人力资本结构,从而推动行业收入和人力资本的动态匹配。
  3.5 注重进一步协调区域发展
  尽管我国通过产业布局和政策倾斜,取得了一些缓解地区性收入差距的问题,但地区发展差距依然十分明显,国家应把经济重心向中西部地区推移,通过优惠政策、加大投入、补贴等办法使其加快发展,缩小与东部发达地区的差异,这样既可以提高中西部地区居民的收入水平,又有利于促进全国经济的协调健康发展。同时,还可以缓解社会机会不均等而造成的人民福祉的下降。
  4 结论
  通过分析我国个人收入分配水平的现状、个人收入水平差距的分类以及问题的来源,我们可以看到,我国现阶段个人收入水平的差距存在且亟待解决,我们既要坚持共同富裕的目标,让一切创造社会财富的源泉充分涌流的同时妥善处理好收入分配中效率与公平的关系。首先,坚持我国以按劳分配为主体,多种分配方式并存的基本经济制度;其次,大力发展经济;再次,深入完善和改革我国现有的经济体制;最后,保障农民基本收入和基础教育的普及。缓解我国现阶段个人收入分配差距过大这一问题需要各方面的有力配合和转变,这对于“两个一百年”目标和中国特色社会主义共同理想的实现具有重大意义。
  参考文献
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