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本文对无锡市惠山区的农民以土地承包经营权置换城镇社会保障的意愿进行了实证分析,并探究影响农民土地承包经营权置换城镇社会保障的意愿因素。研究结论：大多数农民愿意参与土地承包经营权置换城镇社会保障;并通过农民家庭基本情况,农民的经济情况,农民对于土地的认知以及农民对于城镇社会保障的认知四类因素分析置换意愿,并提出相关配套政策以保障政府能更好的有效推进＂土地换保障＂政策。