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随着社会的不断发展,我国目前的广播电视网络基础设施还有一些需要继续完善的地方,尤其是在一些偏远地区,无论是硬件设施还是管理力度均显不足,这些地区的广播电视无线电的监督管理也急待加强。2011年,国家制定了无线电管理"十三五"规划,本文在此背景下进行分析与探讨,从多个方面针对广播电视机构的管理措施进行阐述。
一、广播电视无线电监测概述
广播电视系统的无线电监测,从技术的层面,指的是结合某些先进的监测设施和必要的技术方法,对区域之内的无线电频率、误差、带宽等参数进行实时的跟踪测量,必要时还要监听全部的盲频信息,如果出现非法电台,以及干扰信息,还应对其进行迅速捕捉定位,以支持相关部门来查处的工作。在我国,当前的无线电监测目标,是对所辖区域的无线电信号进行跟踪监听,并测试无线电设备、查找无线电非法电台以及干扰源。
二、广播电视无线电监管具体策略
1、正确的指导思想
广电系统是党的喉舌,也是意识形态领域的重要阵地,因此对于无线电的监督和管理首先应有正确的指导思想,只有坚持科学的发展观,才能真正实现科学的管理。这就要求所有的监管机构应结合各个地区的实际情况,以正确合理的方式来统筹规划其无线电频谱的主要资源,对这些资源发掘进行合理的开发和利用,挖掘无线电资源的使用潜力,使之创造最大化的社会效益和经济效益,为该地区的广告发展提供服务。
确定监管的具体目标广播电视无线电的管理,应该结合国家政策的规定以及行业本身的特点,制定出量化的、具体而可操作的管理目标,从而使所有的监管行为均有的放矢。具体来讲,应该结合我国当前的广电领域相关法规,使之导引为实际的管理制度,从而有利于当地的无线电管理水平的提升,并推动无线电服务的进一步完善和普及。
2、重视无线电台的监管
我国的无线电台管理水平近年来处于不断上升的势头,目前已经进入制度化建设的阶段,同时在各地推广标准化建设的规范,从而做好基础管理。应该结合当前的管理趋势同步推进站台属地化的规范,并进行周期性的监测与检查,从而使电台能够保持安全运行。而各个无线电台本身ift应通过强化沟通合作,实现兄弟单位之间彼此协作,统一管理。
3、注重无线电发展的跟踪与研究
无线电报术不断发展进步,互相应用也层出不穷,这就对管理机构提出了更高的要求。只有与时俱进紧跟技术脚步,才能真正实现广播电视无线电的成熟管理。这就需要各级部门能够进一步加强各类技术体制的研究。而对于一些新出现的前景值,高校应改革传统的评价体系和评价指标,注重以创新的质量和贡献作为导向,根据不同学科、不同岗位的差异性,分类设立考核指标,建立科学合理的综合评价机制,鼓励良性竞争和动态发展,从而保证协同创新的有序运行。
4、实现军民融合的管理模式
我国相关的规定巳经指出,对于无线电的频谱管理应逐步实现军民统筹融合,其最终的目标是能够支持一个地区的电磁频谱系统统一调配。还有一些发展不均衡的地区,其所拥有的无线电设备配置不适,这些地区则应该实现军地基础设施的共享。
5、走产业化的发展道路
无线电资源的产业化,有助于其以自己造血的方式实现健康可持续地发展,这就需要监管部门创造条件,使下级机构能够协调发展,制定出适合自身实际情况的发展策略和路径。在技术方面,则应随时跟踪具有发展前景的最新技术,并从中开发出利润增长点,逐步形成成熟的产业。此外在设备的选用上,则应支持我国的自主知识产权的技术研发,实现无线电产业的健康有序发展。
6、构建地区超短波监测设施
超短波监测设施是进行无线电监控的硬件基础,因此必须构建完善的监测网络。结合各地区的地形等因素,为之建设高山站、固定站等必要的监测站,基层的管理部门则应积极配合监测网络的建设。若有部分地区是现有监测网络难以覆盖的,则必须上报上级单位进行妥善处理。
三、设主配套政策措施,为协同创新保驾护航任何事情没有政策和制度作为保障,都应鼎力实施和持续发展
高校协同创新也不例外,必须有相关的政策配套和支持来保驾护航。因为高校的协同创新既涉及不同组织单位之间的相互协调,又涉及同一组织单位内部不同要素之间的相互合作,因此必须系统改革教育制度、科研制度、人事制度等相关制度,并设立相关的配套政策与措施。目前国家积极推进的教育体制改革和高等教育综合体制改革为高校的协同创新提供了良好契机。高等學校应抓住机遇,探索新的协同创新机制,建立起与高校自身发展相适应的政策措施,以保证协同创新的有效实施。
高校、科研院所和企业等都应积极探索体制机制改革。教师与科研的技术,更要及时进行研究和掌握。相关机构可以树立不同阶段的研究目标,通过学术年会和课题研究等方式不断掌握新技术的发展和应用前景,使自身的管理能够紧跟技术的发展。
一、广播电视无线电监测概述
广播电视系统的无线电监测,从技术的层面,指的是结合某些先进的监测设施和必要的技术方法,对区域之内的无线电频率、误差、带宽等参数进行实时的跟踪测量,必要时还要监听全部的盲频信息,如果出现非法电台,以及干扰信息,还应对其进行迅速捕捉定位,以支持相关部门来查处的工作。在我国,当前的无线电监测目标,是对所辖区域的无线电信号进行跟踪监听,并测试无线电设备、查找无线电非法电台以及干扰源。
二、广播电视无线电监管具体策略
1、正确的指导思想
广电系统是党的喉舌,也是意识形态领域的重要阵地,因此对于无线电的监督和管理首先应有正确的指导思想,只有坚持科学的发展观,才能真正实现科学的管理。这就要求所有的监管机构应结合各个地区的实际情况,以正确合理的方式来统筹规划其无线电频谱的主要资源,对这些资源发掘进行合理的开发和利用,挖掘无线电资源的使用潜力,使之创造最大化的社会效益和经济效益,为该地区的广告发展提供服务。
确定监管的具体目标广播电视无线电的管理,应该结合国家政策的规定以及行业本身的特点,制定出量化的、具体而可操作的管理目标,从而使所有的监管行为均有的放矢。具体来讲,应该结合我国当前的广电领域相关法规,使之导引为实际的管理制度,从而有利于当地的无线电管理水平的提升,并推动无线电服务的进一步完善和普及。
2、重视无线电台的监管
我国的无线电台管理水平近年来处于不断上升的势头,目前已经进入制度化建设的阶段,同时在各地推广标准化建设的规范,从而做好基础管理。应该结合当前的管理趋势同步推进站台属地化的规范,并进行周期性的监测与检查,从而使电台能够保持安全运行。而各个无线电台本身ift应通过强化沟通合作,实现兄弟单位之间彼此协作,统一管理。
3、注重无线电发展的跟踪与研究
无线电报术不断发展进步,互相应用也层出不穷,这就对管理机构提出了更高的要求。只有与时俱进紧跟技术脚步,才能真正实现广播电视无线电的成熟管理。这就需要各级部门能够进一步加强各类技术体制的研究。而对于一些新出现的前景值,高校应改革传统的评价体系和评价指标,注重以创新的质量和贡献作为导向,根据不同学科、不同岗位的差异性,分类设立考核指标,建立科学合理的综合评价机制,鼓励良性竞争和动态发展,从而保证协同创新的有序运行。
4、实现军民融合的管理模式
我国相关的规定巳经指出,对于无线电的频谱管理应逐步实现军民统筹融合,其最终的目标是能够支持一个地区的电磁频谱系统统一调配。还有一些发展不均衡的地区,其所拥有的无线电设备配置不适,这些地区则应该实现军地基础设施的共享。
5、走产业化的发展道路
无线电资源的产业化,有助于其以自己造血的方式实现健康可持续地发展,这就需要监管部门创造条件,使下级机构能够协调发展,制定出适合自身实际情况的发展策略和路径。在技术方面,则应随时跟踪具有发展前景的最新技术,并从中开发出利润增长点,逐步形成成熟的产业。此外在设备的选用上,则应支持我国的自主知识产权的技术研发,实现无线电产业的健康有序发展。
6、构建地区超短波监测设施
超短波监测设施是进行无线电监控的硬件基础,因此必须构建完善的监测网络。结合各地区的地形等因素,为之建设高山站、固定站等必要的监测站,基层的管理部门则应积极配合监测网络的建设。若有部分地区是现有监测网络难以覆盖的,则必须上报上级单位进行妥善处理。
三、设主配套政策措施,为协同创新保驾护航任何事情没有政策和制度作为保障,都应鼎力实施和持续发展
高校协同创新也不例外,必须有相关的政策配套和支持来保驾护航。因为高校的协同创新既涉及不同组织单位之间的相互协调,又涉及同一组织单位内部不同要素之间的相互合作,因此必须系统改革教育制度、科研制度、人事制度等相关制度,并设立相关的配套政策与措施。目前国家积极推进的教育体制改革和高等教育综合体制改革为高校的协同创新提供了良好契机。高等學校应抓住机遇,探索新的协同创新机制,建立起与高校自身发展相适应的政策措施,以保证协同创新的有效实施。
高校、科研院所和企业等都应积极探索体制机制改革。教师与科研的技术,更要及时进行研究和掌握。相关机构可以树立不同阶段的研究目标,通过学术年会和课题研究等方式不断掌握新技术的发展和应用前景,使自身的管理能够紧跟技术的发展。