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人口老龄化是我国的基本国情,呈现出老年人口基数大、增长速度快、老龄化程度高等特点。应对人口老龄化趋势,各地加强制度建设,鼓励养老服务实践,为养老服务工作的进一步发展,积累了制度基础和丰富实践经验。本文分析国内各省市养老服务条例,总结地方立法经验,结合我国养老服务工作中面临的困境,提出养老服务立法的基本原则,发展养老服务应当解决的关键问题,以期以法治方式回应我国人口老龄化中出现的问题,将有效的社会养老政策予以法定化,引导、规范养老服务工作的全面开展,推动养老服务业健康发展,维护老年人合法权益。