内蒙古呼和浩特市有4个城区，赛罕区是面积最大、人口最多的城区，其他3个区的面积加起来，还没有赛罕区大。　　最大的城区，怎样做最大的事，是赛罕区一直研究的一个课题。近年来，像许多城市一样，快速发展正在“淹没”原来的农区和牧区，失地的农民能干什么？该区区委书记格尔图说，我们喜欢高楼和宽阔的马路，我们也喜欢大项目和大工业，但农村牧区我们更需要。　　赛罕区在工业化、城镇化步入快车道的同时，坚持大力推动农牧业产业化，统筹城乡一体化发展，确保农民的利益最大化。将全区所有行政村划分为以“城中村”、“城区拓展区域”和“中心镇”为主体的3个建设类型。“城中村”按照由近及远、以点带面的原则，全力进行改造，引导村民进入二、三产业，在全区农民中率先富起来。以城区拓展为主体的中郊区域，依然发展蔬菜种植和奶牛养殖业，而且该区域农民又有多年种菜、养牛的习惯，因此，把这一区域确定为菜、奶业发展的重点区域。以中心镇建设为主体的远郊区域，根据这里水浇地少、山地多特点，有计划地发展菜奶业，兼顾发展奶山羊养殖、药材、小杂粮、经济林种植等生态林草业，走特色种养业的路子。