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摘要：“组织再造”是在：十世纪九十年代初开始由美国人哈默教授提出的一个管理，随后迅速在西方工业化国家流行，在福特公司北美货款支付处取得了巨大的成果。因此，被称为“第二次管理革命”。但是，这一崭新的理论在我国理论界、实业界尚未有大的研究运用，在高校管理中更是限于表面上的片言只语。本文就是围绕高校在流程再造的一个子系统——财务流程再造的方法、效果、意义等等。
关键词：高校；财务流程再造；创造性思维
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)01-0111-01
一、过程再造和财务再造理论
20世纪90年代以后出现了一场所谓“流程再造”的管理思潮。这种理论首先由迈克尔-哈默教授在1990年提出来，后来逐渐在全世界引起一阵热潮，有专业人士称之为“第二次管理革命”。哈默和钱皮在1993年发表了《公司重组：企业革命的宣言》，详细阐明了流程再造的思想和基本方法。
目前关于这个理论最著名的实例是美国福特汽车公司货款支付处的流程再造。在信息技术的帮助下，通过重新设计工作流程，成功使得北美货款支付处职工人数由500多人减至400多人，最后减至5人。由此可见业务流程再造对公司经营的影响。
在企业的经营管理中，财务成绩效导向观念越来越受到认可。财务在公司经营中的重要地位越来越明显。因此，在企业业务流程再造的系统中，财务再造无疑扮演着举足轻重的角色。
二、高校财务流程再造
(一)高校财务再造的紧迫局面
我国高校目前面临着普遍的一些财务困境。主要表现为：政府投入严重不足，而目前国家大环境对高校的影响是要求規模效益、品牌效益，适当大大小小的高校都争相贷款，以便去征地、买设备、挖人才，所以目前各高校普遍负债累累，利息负担沉重。另外，各高校财务组织大都机构雷同，职能单一，核算职能多，监督权限少，对资金使用效率管理粗放，财务人员素质有待提高等等。
面对如此财务状况，一般的小打小闹，根本改变不了落后的局面，因此，财务再造是高校管理者必须下决心做的事情。
(二)高校财务再造的目标
高校管理者进行财务再造，追求的目标是什么呢?显然，理顺财务关系，充分发挥财务管理职能，争取大幅度改进学校财务状况。
(三)高校财务再造的原则
三个原则：①财务流程再造的核心是提供最完善、高效的服务；②以人为本；③信息集成和共享。
三、高校财务流程再造的方法和程序
由于这是本文重点阐述的内容，所以，下文将以理论结合实例的方式加以说明。
某高校甲，普通本科院校，年收入和支出均在3亿左右，师生员工1万多人。管理当局具有开拓创新意识，准备进行财务流程再造，但是具体如何操作呢?
从工作程序方面考虑，应该有这样几个步骤：
(一)启动工作程序，识别准备变革的关键业务
如果管理者认为这财务流程再造工作应该开始了，就要启动相关工作程序包括设置财务再造工作委员会并任命高级人员；初步取得一些资料，识别关键的业务环节，识别准备重组的财务流程等等。
对于甲高校来说，成立了专门的财务流程再造组织以后，通过仔细调研，识别出学校科研业务的开展情况对学校各项事业的发展非常重要，但目前科研经费的申报使用情况并不通畅，导致学校科研方面几年进展不大。例外，学校财务部门本身建设缓慢，工作效率还有大幅提高的必要与可能。
(二)详细调研，充分运用创造性思维，创新设计，反复评估
显然，这个阶段是整个工作最重要的。如果细分的话，这一阶段的工作还要分几步：首先，要进行流程描述，对于以前确定的重点再造流程，比如科研经费的申报、使用，财务部门的组织机构处理业务流程，这些流程涉及到哪些部门、业务处理时间与过程，信息怎样集成和传递等等。进行详细的了解；其次：研究其他单位类似财务流程的经验与教训，与各方面人员广泛沟通，争取获得灵感，然后运用创新思维，设计出新的财务流程。比如科研经费的申报、使用。相关人员研究发现，现在学校科研经费使用效率很低的原因一是财务报销手续太复杂、签字部门太多，二是使用考评机制不健全，科研经费基本上不是吃掉了，就是发现全发掉了。再比如财务部门组织机构问题，发现目前阻碍工作效率大幅提高的因素一是人员太紧张，工作人员疲于奔命，二是新的硬件设备由于各种因素没有发挥最大用处。针对这些问题，相关人员运用创新思维，设计出新的财务流程。并且反复评估优缺点。
(三)新流程实施和后续工作
新的财务流程应评估以后，可以正式执行了。相关人员还要密切关注新流程的实行效果，并且发现有新问题后持续提出改进方案。
以前例来说，研究人员可能针对科研费用的使用效率问题，重新设计财务流程。一方面简化签字授权手续，把签字权下放，另一方面通过信息手段及时了解科研进程，这种进程既包括技术方面，也包括财务方面，促使科研经费用足用好，也利用一些市场营销方面的创新理念，比如“反向经营”、“虚拟一体化”、“基因置换”等方法来扩大科研成果的产出和推广，增加高校知名度和经济利益。针对财务部门提高效率的问题，一方面是主要重新设计的财务流程继续加大硬件使用，精简一些重复的财务审批手续，另一方面加大宣传力度，向全校师生员工大力宣传信息技术的优越性，至于人员紧张的问题。一时很难彻底解决。
高校的财务流程再造现在仍然是一个前沿课题，国内对此的理论和实践都非常少，甚至于对什么是高校的财务再造，还没有明确的意见，但相信随着高校各项改革的不断深化，特别是对于民办高校来说，迟早会重视这一问题，理论和实践上一定都会百花齐放的。
参考文献：
[1]杨雄胜等，高级财务管理[M]，大连：东北财经大学出版社，2004
[2]张廷波，高级财务管理[M]，北京：中央广播电视大学出版社，2004
[3]王斌，企业集团财务管理[M]，北京：中央广播电视大学出版社，2010
[4]J.佩帕德，P.罗兰，业务流程再造，北京：中信出版社，1999
[5]苏米特拉·杜塔，让.弗朗索瓦·曼佐尼，过程再造、组织变革与绩效改进，北京：中国人民大学出版社，2001
关键词：高校；财务流程再造；创造性思维
中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)01-0111-01
一、过程再造和财务再造理论
20世纪90年代以后出现了一场所谓“流程再造”的管理思潮。这种理论首先由迈克尔-哈默教授在1990年提出来，后来逐渐在全世界引起一阵热潮，有专业人士称之为“第二次管理革命”。哈默和钱皮在1993年发表了《公司重组：企业革命的宣言》，详细阐明了流程再造的思想和基本方法。
目前关于这个理论最著名的实例是美国福特汽车公司货款支付处的流程再造。在信息技术的帮助下，通过重新设计工作流程，成功使得北美货款支付处职工人数由500多人减至400多人，最后减至5人。由此可见业务流程再造对公司经营的影响。
在企业的经营管理中，财务成绩效导向观念越来越受到认可。财务在公司经营中的重要地位越来越明显。因此，在企业业务流程再造的系统中，财务再造无疑扮演着举足轻重的角色。
二、高校财务流程再造
(一)高校财务再造的紧迫局面
我国高校目前面临着普遍的一些财务困境。主要表现为：政府投入严重不足，而目前国家大环境对高校的影响是要求規模效益、品牌效益，适当大大小小的高校都争相贷款，以便去征地、买设备、挖人才，所以目前各高校普遍负债累累，利息负担沉重。另外，各高校财务组织大都机构雷同，职能单一，核算职能多，监督权限少，对资金使用效率管理粗放，财务人员素质有待提高等等。
面对如此财务状况，一般的小打小闹，根本改变不了落后的局面，因此，财务再造是高校管理者必须下决心做的事情。
(二)高校财务再造的目标
高校管理者进行财务再造，追求的目标是什么呢?显然，理顺财务关系，充分发挥财务管理职能，争取大幅度改进学校财务状况。
(三)高校财务再造的原则
三个原则：①财务流程再造的核心是提供最完善、高效的服务；②以人为本；③信息集成和共享。
三、高校财务流程再造的方法和程序
由于这是本文重点阐述的内容，所以，下文将以理论结合实例的方式加以说明。
某高校甲，普通本科院校，年收入和支出均在3亿左右，师生员工1万多人。管理当局具有开拓创新意识，准备进行财务流程再造，但是具体如何操作呢?
从工作程序方面考虑，应该有这样几个步骤：
(一)启动工作程序，识别准备变革的关键业务
如果管理者认为这财务流程再造工作应该开始了，就要启动相关工作程序包括设置财务再造工作委员会并任命高级人员；初步取得一些资料，识别关键的业务环节，识别准备重组的财务流程等等。
对于甲高校来说，成立了专门的财务流程再造组织以后，通过仔细调研，识别出学校科研业务的开展情况对学校各项事业的发展非常重要，但目前科研经费的申报使用情况并不通畅，导致学校科研方面几年进展不大。例外，学校财务部门本身建设缓慢，工作效率还有大幅提高的必要与可能。
(二)详细调研，充分运用创造性思维，创新设计，反复评估
显然，这个阶段是整个工作最重要的。如果细分的话，这一阶段的工作还要分几步：首先，要进行流程描述，对于以前确定的重点再造流程，比如科研经费的申报、使用，财务部门的组织机构处理业务流程，这些流程涉及到哪些部门、业务处理时间与过程，信息怎样集成和传递等等。进行详细的了解；其次：研究其他单位类似财务流程的经验与教训，与各方面人员广泛沟通，争取获得灵感，然后运用创新思维，设计出新的财务流程。比如科研经费的申报、使用。相关人员研究发现，现在学校科研经费使用效率很低的原因一是财务报销手续太复杂、签字部门太多，二是使用考评机制不健全，科研经费基本上不是吃掉了，就是发现全发掉了。再比如财务部门组织机构问题，发现目前阻碍工作效率大幅提高的因素一是人员太紧张，工作人员疲于奔命，二是新的硬件设备由于各种因素没有发挥最大用处。针对这些问题，相关人员运用创新思维，设计出新的财务流程。并且反复评估优缺点。
(三)新流程实施和后续工作
新的财务流程应评估以后，可以正式执行了。相关人员还要密切关注新流程的实行效果，并且发现有新问题后持续提出改进方案。
以前例来说，研究人员可能针对科研费用的使用效率问题，重新设计财务流程。一方面简化签字授权手续，把签字权下放，另一方面通过信息手段及时了解科研进程，这种进程既包括技术方面，也包括财务方面，促使科研经费用足用好，也利用一些市场营销方面的创新理念，比如“反向经营”、“虚拟一体化”、“基因置换”等方法来扩大科研成果的产出和推广，增加高校知名度和经济利益。针对财务部门提高效率的问题，一方面是主要重新设计的财务流程继续加大硬件使用，精简一些重复的财务审批手续，另一方面加大宣传力度，向全校师生员工大力宣传信息技术的优越性，至于人员紧张的问题。一时很难彻底解决。
高校的财务流程再造现在仍然是一个前沿课题，国内对此的理论和实践都非常少，甚至于对什么是高校的财务再造，还没有明确的意见，但相信随着高校各项改革的不断深化，特别是对于民办高校来说，迟早会重视这一问题，理论和实践上一定都会百花齐放的。
参考文献：
[1]杨雄胜等，高级财务管理[M]，大连：东北财经大学出版社，2004
[2]张廷波，高级财务管理[M]，北京：中央广播电视大学出版社，2004
[3]王斌，企业集团财务管理[M]，北京：中央广播电视大学出版社，2010
[4]J.佩帕德，P.罗兰，业务流程再造，北京：中信出版社，1999
[5]苏米特拉·杜塔，让.弗朗索瓦·曼佐尼，过程再造、组织变革与绩效改进，北京：中国人民大学出版社，2001