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摘要：市政工程是面向公众，面向社会的公益事业，大部分都是非盈利服务项目，包括道路、公共建筑、园林、绿地、给排水等等都属于市政工程，这些市政工程的建设规模与投资规模均十分巨大，资金投入来自社会以及国家和地方财政，对于市政工程来说，工程造价控制一直是建设与管理工作的难点，因为市政工程项目复杂、建设规模大，投资额度大，施工工艺复杂，作业周期长，施工阻碍多，导致市政工程的造价控制工作一直成效不佳。
关键词：市政工程；造价；控制
市政工程是市政府投资的公益设施建设工程，一般在工程结束之后都为公众服务。市政工程和传统建筑工程之间存在着很多的不同，市政工程往往建设规模更大，投资额度大，建设周期长，施工过程面临着各种不可控因素，也因此给市政工程造价管理工作造成了很大困难，做好市政工程造价过程控制工作，对提高市政工程综合效益十分重要。
1、市政工程造价管理与控制的意义
所谓市政工程造价的管理与控制就是在保证项目质量的基础上，对市政工程项目中出现的误差进行分析和纠正，把造价控制在合理的范围之内，通过合理的人力物力财力最大限度的达到经济效益。市政工程项目是一个比较系统的过程，怎样在保证质量的基础上有效控制工程的造价，这个问题是市政工程施工中的一个重要问题。
随着经济的不断发展，市政工程的造价也随着不断上调，筹集资金也变的比较困难，造价同工程项目建设有着直接的关系，因此必须要制定一套科学合理的造价管理体系，对市政工程中的项目进行严格的审批，全面监控资产，有效控制工程的造价。
2、决策阶段的造价管理和控制
在市政工程項目决策阶段，完成的任务包括项目的选择以及决定等，市政工程造价工作要从决策阶段开始进行，要对多种方案进行全方位的对比，选择最科学、合理的决策。在工程的决策阶段，造价管理和控制需要注意以下两个方面。
2.1 资料收集。在市政工程项目的决策阶段以及研究可行性阶段的过程中，要收集好项目中的各类资料，同时还要保证资料全面、准确。在建筑项目投资预测时需要很多资料，包括水温地理资料、地质勘查资料以及同市政工程相关的资料等，要对各种资料进行详细、深入的分析，保证对市政工程项目投资预测的经济性。
2.2 优化工程方案。控制好工程造价的一个重要方法就是优化工程的方案，通过统计分析能够看出，在决策的过程中优化工程方案能够节约投资将近80%。所以在完成上述资料收集工作后，结合实际情况对项目的方案进行比较，从中选择一种最合理的方案，通过对工程方案的优化，能够节省大量的成本，增强社会、经济效益。
3、设计阶段的造价管理和控制
所谓工程设计就是对工程实施意图的描述以及对工程的规划，是处理技术和经济二者之间关系的一个重要环节，科学合理的项目设计是编制整体经济指标的基础，同时也是建筑项目投资效益的前提，在工程项目设计阶段要注意下述两点。
3.1 优化方案。设计方案的优化同工程造价之间的关系是密不可分的，是控制、管理造价的核心工作。市政工程的设计和规模是建筑建设的基础，规模要结合资金的可能性进行控制，要注重工程项目资金情况，不能仅寻求工程的规模；在设计时要重视方案的优化，合理的采用新技术、新材料，例如要选择重量轻的空心高砌块砖，一方面能够减少梁柱的截面，另一方面还能节省钢筋的使用量，加大的减少了市政工程的成本。
3.2 审查工程概算。在市政工程设计阶段，保证建筑项目经济性的一个主要工作就是强化对工程概算的审查，要对不同价格的浮动因素进行全面的分析，不能有缺项漏项的情况出现，因此在项目设计阶段进行工程概算是减少投资缺口、缩小概算、预算之间距离的一种重要方法，能够有效增强项目的投资效益。
4、招标投标阶段的造价管理和控制
在市政工程的招标投标包括两个主要内容，分别是工程材料的招标投标造价和施工的招标投标，工程材料以及施工企业的招标投标同工程的投资、质量以及施工进度都有着直接的关系，所以编制招标工作是非常重要的，要保证招标工作的科学合理。在进行招标投标之前，造价人员要先从市政工程中收集、积累各类资料，对所有会对工程造价产生影响的因素进行分析、预测，然后编写招标文件，同时还要合理的编制清单招标，清单招标是招标管理中的重要内容，只有以科学合理的清单招标作为依据，才能跟好的判断投标的价格，严格依照工程的招标管理政策进行，保障标价的合理和科学。
5、施工阶段的造价管理和控制
市政工程的隐蔽工程更加复杂，往往涉及到水、电、气、通讯、材料等多个专业，交叉施工，面临着多种可能导致工程变更和索赔的情况，因此在施工阶段，工程造价控制工作的关键点是对工程变更的控制与签证管理，建设方需要开展施工现场的动态跟踪管理，明确所有相关方的职责、权限以及变更索赔的要求、程序/手续。许多市政工程项目往往都行使监理责任制度，监理人员需要深入施工现场，旁站监督，同时认真记录监理日志与会议纪要，妥善保存，同时认真指导、审核并监督施工单位技术交底与施工组织工作。监理工作人员需要认真审核施工单位报送的现场签证，确保签证手续齐全、符合规范，打击虚假签证和盲目签证，配合跟踪审计制度，强化市政工程施工阶段签证变更、索赔、工程量、单价的审核工作。。
6、总结
市政工程的工程造价管理和普通工程有着很大的区别，市政工程建设规模大，投资额度大，建设周期长，技术标准高，给市政工程的造价控制工作带来了很大的挑战，应用过程控制理论与方法开展市政工程的造价控制工作，能够将市政工程整个建设周期所有环节中工程造价控制的潜力都充分发挥出来，从而有效避免了市政工程投资规模超限。
参考文献：
[1]牛轶.浅谈市政工程造价的过程控制[J].江淮水利科技，2013（05）.
[2]吴克银.浅谈如何有效控制市政工程造价[J].安徽建筑，2014（03）.
[3]汪艳.市政工程的全过程造价管理研究[D].华东理工大学，2014.
关键词：市政工程；造价；控制
市政工程是市政府投资的公益设施建设工程，一般在工程结束之后都为公众服务。市政工程和传统建筑工程之间存在着很多的不同，市政工程往往建设规模更大，投资额度大，建设周期长，施工过程面临着各种不可控因素，也因此给市政工程造价管理工作造成了很大困难，做好市政工程造价过程控制工作，对提高市政工程综合效益十分重要。
1、市政工程造价管理与控制的意义
所谓市政工程造价的管理与控制就是在保证项目质量的基础上，对市政工程项目中出现的误差进行分析和纠正，把造价控制在合理的范围之内，通过合理的人力物力财力最大限度的达到经济效益。市政工程项目是一个比较系统的过程，怎样在保证质量的基础上有效控制工程的造价，这个问题是市政工程施工中的一个重要问题。
随着经济的不断发展，市政工程的造价也随着不断上调，筹集资金也变的比较困难，造价同工程项目建设有着直接的关系，因此必须要制定一套科学合理的造价管理体系，对市政工程中的项目进行严格的审批，全面监控资产，有效控制工程的造价。
2、决策阶段的造价管理和控制
在市政工程項目决策阶段，完成的任务包括项目的选择以及决定等，市政工程造价工作要从决策阶段开始进行，要对多种方案进行全方位的对比，选择最科学、合理的决策。在工程的决策阶段，造价管理和控制需要注意以下两个方面。
2.1 资料收集。在市政工程项目的决策阶段以及研究可行性阶段的过程中，要收集好项目中的各类资料，同时还要保证资料全面、准确。在建筑项目投资预测时需要很多资料，包括水温地理资料、地质勘查资料以及同市政工程相关的资料等，要对各种资料进行详细、深入的分析，保证对市政工程项目投资预测的经济性。
2.2 优化工程方案。控制好工程造价的一个重要方法就是优化工程的方案，通过统计分析能够看出，在决策的过程中优化工程方案能够节约投资将近80%。所以在完成上述资料收集工作后，结合实际情况对项目的方案进行比较，从中选择一种最合理的方案，通过对工程方案的优化，能够节省大量的成本，增强社会、经济效益。
3、设计阶段的造价管理和控制
所谓工程设计就是对工程实施意图的描述以及对工程的规划，是处理技术和经济二者之间关系的一个重要环节，科学合理的项目设计是编制整体经济指标的基础，同时也是建筑项目投资效益的前提，在工程项目设计阶段要注意下述两点。
3.1 优化方案。设计方案的优化同工程造价之间的关系是密不可分的，是控制、管理造价的核心工作。市政工程的设计和规模是建筑建设的基础，规模要结合资金的可能性进行控制，要注重工程项目资金情况，不能仅寻求工程的规模；在设计时要重视方案的优化，合理的采用新技术、新材料，例如要选择重量轻的空心高砌块砖，一方面能够减少梁柱的截面，另一方面还能节省钢筋的使用量，加大的减少了市政工程的成本。
3.2 审查工程概算。在市政工程设计阶段，保证建筑项目经济性的一个主要工作就是强化对工程概算的审查，要对不同价格的浮动因素进行全面的分析，不能有缺项漏项的情况出现，因此在项目设计阶段进行工程概算是减少投资缺口、缩小概算、预算之间距离的一种重要方法，能够有效增强项目的投资效益。
4、招标投标阶段的造价管理和控制
在市政工程的招标投标包括两个主要内容，分别是工程材料的招标投标造价和施工的招标投标，工程材料以及施工企业的招标投标同工程的投资、质量以及施工进度都有着直接的关系，所以编制招标工作是非常重要的，要保证招标工作的科学合理。在进行招标投标之前，造价人员要先从市政工程中收集、积累各类资料，对所有会对工程造价产生影响的因素进行分析、预测，然后编写招标文件，同时还要合理的编制清单招标，清单招标是招标管理中的重要内容，只有以科学合理的清单招标作为依据，才能跟好的判断投标的价格，严格依照工程的招标管理政策进行，保障标价的合理和科学。
5、施工阶段的造价管理和控制
市政工程的隐蔽工程更加复杂，往往涉及到水、电、气、通讯、材料等多个专业，交叉施工，面临着多种可能导致工程变更和索赔的情况，因此在施工阶段，工程造价控制工作的关键点是对工程变更的控制与签证管理，建设方需要开展施工现场的动态跟踪管理，明确所有相关方的职责、权限以及变更索赔的要求、程序/手续。许多市政工程项目往往都行使监理责任制度，监理人员需要深入施工现场，旁站监督，同时认真记录监理日志与会议纪要，妥善保存，同时认真指导、审核并监督施工单位技术交底与施工组织工作。监理工作人员需要认真审核施工单位报送的现场签证，确保签证手续齐全、符合规范，打击虚假签证和盲目签证，配合跟踪审计制度，强化市政工程施工阶段签证变更、索赔、工程量、单价的审核工作。。
6、总结
市政工程的工程造价管理和普通工程有着很大的区别，市政工程建设规模大，投资额度大，建设周期长，技术标准高，给市政工程的造价控制工作带来了很大的挑战，应用过程控制理论与方法开展市政工程的造价控制工作，能够将市政工程整个建设周期所有环节中工程造价控制的潜力都充分发挥出来，从而有效避免了市政工程投资规模超限。
参考文献：
[1]牛轶.浅谈市政工程造价的过程控制[J].江淮水利科技，2013（05）.
[2]吴克银.浅谈如何有效控制市政工程造价[J].安徽建筑，2014（03）.
[3]汪艳.市政工程的全过程造价管理研究[D].华东理工大学，2014.