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行政审批是政府最重要的一项权力,其科学配置和规范行使,事关国家经济社会发展全局,事关政府治理效率和企业群众的满意度,事关从源头预防和治理腐败.2013年以来,国务院把加快转变政府职能、简政放权作为开门第一件大事,把深化行政审批制度改革作为重要突破口,截至2016年5月,取消或下放国务院部门审批事项618项,取消中央指定地方实施事项283项,非行政许可审批彻底终结.各地方制定实施了如“最多跑一次”“一枚印章管审批”等简化手续、优化流程、强化监督的制度措施.《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》提出“对确需保留的行政审批事项,要统一审批标准,简化审批手续,规范审批流程”.