保障房能否平抑房价?

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  问题的核心在于,“大跃进”式的保障房计划在多大程度上能落实
  
  2月27日晚,温家宝总理到新华网与网友互动,在回答房价问题时,他提出的对策首先一条就是:大规模建保障房。
  按照计划,今年政府要建设1000万套保障房和棚户区改造住房,并且在今后五年新建保障性住房3600万套。2月24日,国家保障性安居工程协调小组与各省级政府签订了今年工程建设目标责任书,。
  保障房的大规模建设能否顺利实施,建成后能在多大程度上缓解住房困难的问题,又是否能够平抑房价?为此本刊记采访了中国住宅研究会常务理事、湘江伟业(北京)投资公司董事长方明理先生。
  
  1
  为推行保障房政策,中央政府已经到了要求地方立“军令状”的地步,这说明了什么?
  方明理:说明了三方面的问题。一是中央政府高度重视保障房的建设,决心很大;二是显示中央政府有些急于求成,一定要见速效和实效;三是说明地方政府有困难有阻力,中央的要求有些脱离了地方政府的实际承受能力。看来这个决心是中央的而不是地方的。因为中央掌握大部分财权,事情要地方政府办,保障房建设会遇到很大的困难。
  2
  保障房能够在多大程度上解决老百姓住房困难的问题?
  方明理:保障房建设计划能够部分缓解这个问题,问题在于,这种大跃进式的计划在多大程度上能够落实。
  3
  保障房的建设用地从哪里来?
  方明理:土地供应有很大的难度。较大可能性是:地方政府加大棚户区的拆迁、改造力度,以就地安置的拆迁安置户“代替”保障房,向中央做出“交代”!
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  保障房能在多大程度上满足群众的需要?
  方明理:按照一套一户平均2.8人居住, 3600万套就可以容纳1亿人。中国还有2亿农民要进城,3600万套保障房只能给未来1/3 有住房需求的人解决问题,政府必须持续加大保障房建设的力度,否则2/3以上的新增城市人口仍然需要靠自己买房和租房。
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  大量保障房的建成,能否平抑房价?
  方明理:平抑房价,也能,也不能。如果保障房全部是公租房或者廉租房,不进入计价体系中去,房价只能是商品房价格,商品房的价格就还要上涨。如果保障房大部分是经济适用房或棚户区、危旧房改造的安置用房,因为同样会有交易,表面上就会大大拉低房价。
  6
  保障房大多建在非常偏远的地方,有效性是否会打折扣?
  方明理:解决城市住房和交通问题不能光在房子、车子上面做文章,根本还是要落实在规划上。大规模的保障房社区,办公、商业、医疗、学校、政府机关都要配套,让人们不进城也能上班,而且要优先发展公共交通、轻轨。
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  保障房的建设如何监督?
  方明理:难度很大。中央政府和地方政府的税收分配问题首先应该改革,这样保障房才有了资金保障,否则“军令状”就会成为一句空话。另外,土地问题、规划设计问题、配套设施建设问题、工程质量问题、腐败问题等等,也必须引起高度重视。
  8
  如何保证分配公平?
  方明理:保障房一定要突出“保障”两个字!户型不要太大、标准不能太高、要坚持信息公开和舆论监督,坚决杜绝以权谋私!尤其值得强调的是:保障房一定要以廉租房为主,否则将事与愿违。
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  农民工不能申请廉租房,这个规定是否合理?
  方明理:当然不合理、不公平!为了抑制房价,最近出台的一系列政策使得刚刚启动的户籍制度改革又被打回原形。限购政策下,出租房源势必减少,加上“地下房客”又被赶到地上,房租一定上涨,“租房族”会面临更大的生存压力。
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   温总理在与网友互动时对开发商说,“房地产商作为社会的一个成员,你们应该对社会尽到应有的责任。你们的身上也应该流着道德的血液。”怎么看这句话?
  方明理:房价过快上涨,政府、媒体、开发商都有一定的责任,都应该总结经验、吸取教训。政府要冷静决策、防止政策“过山车”;开发商不能唯利是图;媒体也要正确引导。
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