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【摘 要】笔者就多年水利工程建设管理的工作经验，对当前水利工程施工质量管理存在的问题及其原因进行了简要的概述与分析，针对所出现的问题，从设计、施工和业务素质等方面出发，提出了解决问题的措施，加强水利工程建设质量管理，保证水利工程的安全、可靠和经济地运行。
【关键词】水利工程 质量管理 措施
随着我国经济的高速发展，水利工程的建设也明显加快，为保障水利工程建设又好又快地发展，就必须加强水利工程建设的质量管理。同时，由于水利工程项目涉及到建设点多、面广、量大以及工作难度较大，致使因为质量问题而导致的水利工程事故常有发生，这给水利工程的正常运行埋下了安全隐患，给国家和人民的生命财产造了重大损失。因此，这就要求我们进一步加强水利工程建设的质量管理。
一、水利工程质量管理的重要性
随着科学技术的发展和市场竞争的需要，质量管理越来越被人们重视。在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，任何一个环节，任何一个部位出现问题，都会给整体工程带来严重的后果，直接影响到水利工程的使用效益，甚至可能造成巨大的经济损失。因此，可以肯定的说，质量管理是确保水利工程质量的生命。
劣质工程不仅增加了维修和改造的费用、缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。反之，优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益，建设项目也能早日投入运营，早日见效。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因為追求进度，而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性，我们的工作才能做好。
二、目前水利工程质量管理存在的问题
1.重进度轻质量，质量意识薄弱
在当前的水利工程建设过程中，施工企业迫于施工进度的压力，为了避免因工期延误而遭索赔，个别施工单位在进行工程施工时往往是以工期优先，显然是重进度轻质量，这导致了严重影响水利工程建设的质量。
2.行政干预和资金不到位
在一些水利工程建设中，行政干预过多，这些违反工程建设程序，建设单位任意地压缩合理工期；而且资金不到位、资金运作有问题，建设方随意压价并要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩工程建设成本。这些都严重影响了水利工程建设的质量。
3.水利工程前期勘测和设计不规范
部分水利工程建设的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件分析深度不够，缺乏对环境和经济等方面全面、综合的分析，特别是在一些小型的水利工程中很少进行可行性研究，致使设计常常不合理或不符合规范，严重影响了设计方案的比选，新材料、新技术和新工艺的应用，进而影响到工程建设的进度和质量等。
4.相关人员业务水平不够，技术力量薄弱
在水利工程建设中，存在部分水利工程管理人员、设计人员、施工人员的专业知识不足和业务水平不高的现象，对于工程上的一些复杂的技术问题，这些人员无法拿出合理的解决方案，难以承担有一定深度的工作。
三、水利工程质量管理要点
从以上分析可知，进行水利工程建设时质量管理的重要性，针对以上水利工程质量管理所存在的问题，笔者认为应从以下几方面，加强质量管理，确保工程建设的质量。
1.加强水利工程的测量工作，保证测量的准确性
水利工程建设中，工程设计所需的坐标和高程等基本数据以及工程量计算等都必须经过测量来确定，而测量的准确性又直接影响到工程设计、工程投资和工程质量。因此，搞好测量工作是确保水利工程建设质量的基础。
2.加强水利工程设计工作
在水利工程建设项目可行性论证通过并立项后，工程设计就成为影响工程质量的关键因素。工程设计的合理与否对工程建设的工期、进度、质量、成本、工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益起着决定作用。先进的设计应采用合理、先进的技术、工艺和设备，考虑环境、经济和社会的综合效益，合理地布置场地和预测工期，组织好生产流程，降低成本，提高工程质量。
3.加强施工质量管理
施工是决定水利工程质量的关键环节之一，因此在施工过程中应加强施工质量管理，保证施工质量，如：（1）加强法制建设，增强法制意识，认真遵守相关的法律法规；（2）完善水利工程施工质量管理体系，严格执行 “三检制”的质量控制，并确保水利工程施工过程中质量管理体系正常和有效地运转，质量管理工作到位；（3）水利工程建设中，影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、工艺和方法 、环境5个方面。因此，在建设过程中应从以上5个方面做好施工质量的管理；（4）整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到“施工前主动控制，施工时认真检查，施工后严格把关”的质量动态控制措施；（5）加强原材料、设备的质量控制，对批量购置的材料、设备等，要按国家相关部颁或行业技术标准先检测（全面检测或抽样检测）后使用，对不合格材料和设备不使用；（6）施工时不偷工减料，应严格按照设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工；（7）加强相关人员的管理，对有特殊要求的人员应要持证上岗；（8）加强工程施工过程中的信息交流和沟通管理；（9）加强技术复核。水利工程施工过程中，重要的或关系整个工程的核心技术工作，必须加强对其的复核避免出现重大差错，确保主体结构的强度和尺寸得到有效控制，保证工程建设的质量。
4.重视质量管理，落实责任制
相关的管理部门应高度重视水利工程质量管理工作，本着以对国家和人民负责的态度真正把工程质量管理工作落到实处，明确相关人员的责任，层层落实责任制，全面落实责任制，并加强监督和检查，严格按照水利规范和技术要求，如出现质量问题就要追究当事人的责任，即工程质量终身制，提高相关人员的责任感；
5.加强技术培训，提高相关人员的业务素质
设管理人员、设计人员、施工人员和操作人员的业务素质的高低直接影响水利工程建设的质量，加强相关人员的技术培训，提高技术人员的业务素质，能够大大地提高水利工程建设的质量。因此，各个单位应重视员工的专业素质，定期举行相关的培训，提高员工的专业技能和业务素质，能够掌握并运用新技术、新材料和新工艺等，还用建立完善的考核机制。
四、结论
本文针对水利工程质量管理过程中存在的问题，从水利工程的测量、设计、施工质量控制、工程质量责任制和业务素质方面出发，提出了加强水利工程质量管理的一些措施，提高水利工程建设质量，保证水利工程的安全、可靠和经济地运行。
【关键词】水利工程 质量管理 措施
随着我国经济的高速发展，水利工程的建设也明显加快，为保障水利工程建设又好又快地发展，就必须加强水利工程建设的质量管理。同时，由于水利工程项目涉及到建设点多、面广、量大以及工作难度较大，致使因为质量问题而导致的水利工程事故常有发生，这给水利工程的正常运行埋下了安全隐患，给国家和人民的生命财产造了重大损失。因此，这就要求我们进一步加强水利工程建设的质量管理。
一、水利工程质量管理的重要性
随着科学技术的发展和市场竞争的需要，质量管理越来越被人们重视。在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，任何一个环节，任何一个部位出现问题，都会给整体工程带来严重的后果，直接影响到水利工程的使用效益，甚至可能造成巨大的经济损失。因此，可以肯定的说，质量管理是确保水利工程质量的生命。
劣质工程不仅增加了维修和改造的费用、缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。反之，优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益，建设项目也能早日投入运营，早日见效。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因為追求进度，而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性，我们的工作才能做好。
二、目前水利工程质量管理存在的问题
1.重进度轻质量，质量意识薄弱
在当前的水利工程建设过程中，施工企业迫于施工进度的压力，为了避免因工期延误而遭索赔，个别施工单位在进行工程施工时往往是以工期优先，显然是重进度轻质量，这导致了严重影响水利工程建设的质量。
2.行政干预和资金不到位
在一些水利工程建设中，行政干预过多，这些违反工程建设程序，建设单位任意地压缩合理工期；而且资金不到位、资金运作有问题，建设方随意压价并要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩工程建设成本。这些都严重影响了水利工程建设的质量。
3.水利工程前期勘测和设计不规范
部分水利工程建设的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件分析深度不够，缺乏对环境和经济等方面全面、综合的分析，特别是在一些小型的水利工程中很少进行可行性研究，致使设计常常不合理或不符合规范，严重影响了设计方案的比选，新材料、新技术和新工艺的应用，进而影响到工程建设的进度和质量等。
4.相关人员业务水平不够，技术力量薄弱
在水利工程建设中，存在部分水利工程管理人员、设计人员、施工人员的专业知识不足和业务水平不高的现象，对于工程上的一些复杂的技术问题，这些人员无法拿出合理的解决方案，难以承担有一定深度的工作。
三、水利工程质量管理要点
从以上分析可知，进行水利工程建设时质量管理的重要性，针对以上水利工程质量管理所存在的问题，笔者认为应从以下几方面，加强质量管理，确保工程建设的质量。
1.加强水利工程的测量工作，保证测量的准确性
水利工程建设中，工程设计所需的坐标和高程等基本数据以及工程量计算等都必须经过测量来确定，而测量的准确性又直接影响到工程设计、工程投资和工程质量。因此，搞好测量工作是确保水利工程建设质量的基础。
2.加强水利工程设计工作
在水利工程建设项目可行性论证通过并立项后，工程设计就成为影响工程质量的关键因素。工程设计的合理与否对工程建设的工期、进度、质量、成本、工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益起着决定作用。先进的设计应采用合理、先进的技术、工艺和设备，考虑环境、经济和社会的综合效益，合理地布置场地和预测工期，组织好生产流程，降低成本，提高工程质量。
3.加强施工质量管理
施工是决定水利工程质量的关键环节之一，因此在施工过程中应加强施工质量管理，保证施工质量，如：（1）加强法制建设，增强法制意识，认真遵守相关的法律法规；（2）完善水利工程施工质量管理体系，严格执行 “三检制”的质量控制，并确保水利工程施工过程中质量管理体系正常和有效地运转，质量管理工作到位；（3）水利工程建设中，影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、工艺和方法 、环境5个方面。因此，在建设过程中应从以上5个方面做好施工质量的管理；（4）整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到“施工前主动控制，施工时认真检查，施工后严格把关”的质量动态控制措施；（5）加强原材料、设备的质量控制，对批量购置的材料、设备等，要按国家相关部颁或行业技术标准先检测（全面检测或抽样检测）后使用，对不合格材料和设备不使用；（6）施工时不偷工减料，应严格按照设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工；（7）加强相关人员的管理，对有特殊要求的人员应要持证上岗；（8）加强工程施工过程中的信息交流和沟通管理；（9）加强技术复核。水利工程施工过程中，重要的或关系整个工程的核心技术工作，必须加强对其的复核避免出现重大差错，确保主体结构的强度和尺寸得到有效控制，保证工程建设的质量。
4.重视质量管理，落实责任制
相关的管理部门应高度重视水利工程质量管理工作，本着以对国家和人民负责的态度真正把工程质量管理工作落到实处，明确相关人员的责任，层层落实责任制，全面落实责任制，并加强监督和检查，严格按照水利规范和技术要求，如出现质量问题就要追究当事人的责任，即工程质量终身制，提高相关人员的责任感；
5.加强技术培训，提高相关人员的业务素质
设管理人员、设计人员、施工人员和操作人员的业务素质的高低直接影响水利工程建设的质量，加强相关人员的技术培训，提高技术人员的业务素质，能够大大地提高水利工程建设的质量。因此，各个单位应重视员工的专业素质，定期举行相关的培训，提高员工的专业技能和业务素质，能够掌握并运用新技术、新材料和新工艺等，还用建立完善的考核机制。
四、结论
本文针对水利工程质量管理过程中存在的问题，从水利工程的测量、设计、施工质量控制、工程质量责任制和业务素质方面出发，提出了加强水利工程质量管理的一些措施，提高水利工程建设质量，保证水利工程的安全、可靠和经济地运行。