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有2万公顷耕地的黑龙江省山河农场人均耕地不足1．3公顷。到2005年，全场耕地承包合同已有70％到期，新一轮土地发包合同一签6年。为缓解“争地热”，农场下了“禁令”：离退休人员、享受最低生活保障金和遗属生活费、个体工商户、有固定工资收入的家庭不予分配基本生活田。结果，能让的地都让出来了，但许多农户仍嫌地少不够种。这引发了笔者深层次的思考。