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摘要：目前，随着我国社会经济的发展，工程建设项目数量的增加，因此而引发的经济纠纷也随之增多，其关键还是在于没有实现有效的合同管理。只有做好建设工程合同管理，才能实现工程建设的全面管理，保障承包商的经济利益。下文笔者主要分析了建设工程合同管理的绩效目标以及内容，结合多年工作经验，提出了建设工程合同管理绩效评价分析，仅供参考。
关键词：建设工程；合同管理；绩效；工程索赔
引言
众所周知，建设工程合同管理最有效的手段就是绩效评价的应用。在工程建设过程中，很难避免的会发生一些矛盾和纠纷，只有对建设工程合同进行有效、科学以及合理的管理，才能降低矛盾，减少纠纷，从而提升合同管理的效率，改变合同管理的现状，确保工程施工的顺利进行。
1 建设工程合同管理绩效目标
对建设工程合同进行管理，是为了使合同管理趋向于规范化，从而提升合同管理效率，改变目前合同管理的现状，不断改进合同管理的方法。进行合同绩效管理，主要为了实现以下几个目标：
（1）保障承包商的经济利益。建设工程合同多是业主与各承包商之间签定的，承包商在签订建设合同后，都会通过施工过程的合理管理，得到预计的经济收益，然而，工程的开发商，不参与最直接的工程施工，在整个施工工期内，有可能会出现很多未知的情况，例如，建筑承包商可能会由于施工材料的上涨，不得不追加投入，由于工期的延长，不得不投入更多的人力等。如果没有在合同中标明这些注意事项，就很有可能给承包商造成经济损失。
（2）实现对建设过程的全面监管。建设工程合同涉及的类型很多，例如勘察设计合同、施工合同、材料设备采购合同、贷款合同等。合同签署就是为了保证合作双方的利益在协议完成后能够得到保证，同时也是为了约束建设工程各个参与方的行为，保证在繁杂的工程建设过程中，各个方面都能依据合同进行工程建设的实施，从而保证整个建设过程中合法合规。
2 建设工程合同管理绩效的内容
2.1结果绩效
所谓“结果绩效”是指针对合同执行的结果进行分析评价，从而得到合同执行的结果是否达到了双方预期设想的效果。结果评价侧重于合同的签订，合同的执行，合同的计量，合同的决算，绩效目标的制定是结果绩效评价的关键。结果绩效的第一阶段为合同签订期，作为承包商，应注意选择合作的对象具有良好的信誉，还应对工程开发方的背景做深入的了解。而合同的执行过程也应划分成为多个阶段，并为每一个阶段制定切实可行的目标，每一个目标是否可以如期达成，作为判断整个合同执行结果的依据。影响工程合同执行结果的因素有很多，例如频繁的设计文件修改，实际材料设备供应与施工计划之间的矛盾，工程款的结款时间不确定，或者不能正常履行双方的义务等。合同的计量应以严格的规章制度为基础，每一项工作的展开都要有据可依。例如合同计量中的项目部的支付汇总情况，结算金额，其中还包括每个月向业主上报的工程量应支付金额、扣还预付款、扣除保留金等事项，这些操作只有按章进行，才不会出现事务的遗漏，才能提升合同计量的效果与实际意义。合同的决算是工程承包双方最为关键的问题，也是结果绩效中最关键的环节。合同的决算结果会显露出整个施工过程所有合同的执行情况。
2.2行为绩效
结果绩效侧重于合同执行的结果，是以建筑工程不同的建设阶段为检查评价周期，而在一些较长的周期里，如果只在对最后的结果进行评价，就会忽视合同管理过程中行为的约束，难免会造成合同管理的失效。所谓“行为绩效”就是为了改善组织行为，为决策者提供组织活动的依据与标准，切实的从合同实行的全过程中，完成对合同管理效果的评价分析。
行为绩效目标的制定会受到合同管理组织机构文化的影响，这是由于合同管理与执行需要多方面配合，并且涉及到管理主体较多，合同的执行过程中属于一个动态的变化的过程，也正是由于这些原因的存在，致使合同管理的组织文化会对合同管理中的“行为”产生很大影响。其次，行为绩效还受合同管理组织机构与组织制度的影响。科学、合理的组织机构可以将整个管理工作进行精细的划分，分工明确，协调一致，达到更好的绩效效果。而组织制度则用于规定组织机构各成员的权责划分，例如合同管理责任制度、定期举行协商会议制度、工作程序安排等。
3 建设工程合同管理绩效应用评价分析
3.1从工程索赔的角度分析合同管理绩效的应用
在合同实施的过程中，如果合同一方当事人因对方不履行或未能正确履行合同义务或者由于其他非自身原因而遭受经济损失或权利损害，通过合同约定的程序向对方提出经济和时间补偿要求。一般来讲，工程索赔包括工期索赔与费用索赔两部分组成，工程索赔的提出与处理的主要依据为工程施工合同文件；国家法律、法规；国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；工程施工合同履行过程中与索赔事件有关的各种凭证，而合同管理是工程施工合同履行过程中与索赔事件有关的各种凭证的及时收集与办理的基础。只有合同管理人员对合同条款、政策、法规的精确理解，才能为工程索赔提供正确且及时的依据与思路。工程索赔费用的计算同样要依据合同条款，通过对造成经济损失的原因进行分析，根据合同及政策、法规中规定的计量规则对索赔费用进行计算。通过对合同的有效管理解决工程索赔问题，是对经济损失补偿的有效途径。工程索赔也是合同管理绩效应用的直接经济体现。
3.2从工程双方合作共赢的角度分析合同管理绩效的应用
建设工程合同管理绩效是通过建设工程中的每一位工作人员，每一道工序以及工作中。的每一个细节反映出来，合同管理是全员、全过程、全方位的，效果的取得也是显而易见的。如果每一位工作人员会做好建设工程合同中对每一道工序的要求，将每一个细节做到极致，合同管理自然成效卓著，绩效不凡，由此可见，抓住合同管理的重点，重视每一个细节的管理，才是合同管理取得较好管理效果的关键。对合同进行有效的管理是为了维护工程承包双方共同的利益。合同在一个工程建设过程中发挥其应有的作用，主要看合同的执行效果，在发生纠纷与争议时，其发挥的作用是什么。合同可以使双方当事人保持一种平等的合作关系，那么，有效的合同管理可以使这种关系在实际的工程建设过程中得以体现。有利于工程参与各方依法办事，有利于当事人集中精力做好自己的本职工作，维护双方的合法权益。合同在工程建设中所起到的作用，就是让工程承建双方能够以自愿的原则，参与到工程建设中来，整个工程建设过程中，能够公平合理的处理出现的问题。
4 结语
建设工程的合同管理绩效评价既区别企业管理绩效，也异于项目评价，而对此方面实施的研究数量也较少，究其原因主要是由于建设工程合同管理的难度大，复杂性强，涉及到的因素过多，而作为工程的主要参与个体——承包商来讲，对合同进行有效的管理，并通过合同管理保护自身的利益不受损坏，保证整个施工过程的顺利进行，更需要大量的人力与财力。因此，从某种现实执行的角度来讲，實现合同绩效管理，还存在很多的困难。
参考文献：
[1]陈步云. 关于工程项目建设合同管理的探讨[J]. 科技与企业.2013（8）.
[2]刘瑜. 浅议工程建设合同管理[J]. 商业经济.2012（21）.
[3]薛源. 建设合同管理中的风险分析与防范[J]. 中国房地产业：理论版.2012（9）.
[4]张应华. 高校工程建设合同管理创新研究[J]. 经济视角：中.2011（1）.
关键词：建设工程；合同管理；绩效；工程索赔
引言
众所周知，建设工程合同管理最有效的手段就是绩效评价的应用。在工程建设过程中，很难避免的会发生一些矛盾和纠纷，只有对建设工程合同进行有效、科学以及合理的管理，才能降低矛盾，减少纠纷，从而提升合同管理的效率，改变合同管理的现状，确保工程施工的顺利进行。
1 建设工程合同管理绩效目标
对建设工程合同进行管理，是为了使合同管理趋向于规范化，从而提升合同管理效率，改变目前合同管理的现状，不断改进合同管理的方法。进行合同绩效管理，主要为了实现以下几个目标：
（1）保障承包商的经济利益。建设工程合同多是业主与各承包商之间签定的，承包商在签订建设合同后，都会通过施工过程的合理管理，得到预计的经济收益，然而，工程的开发商，不参与最直接的工程施工，在整个施工工期内，有可能会出现很多未知的情况，例如，建筑承包商可能会由于施工材料的上涨，不得不追加投入，由于工期的延长，不得不投入更多的人力等。如果没有在合同中标明这些注意事项，就很有可能给承包商造成经济损失。
（2）实现对建设过程的全面监管。建设工程合同涉及的类型很多，例如勘察设计合同、施工合同、材料设备采购合同、贷款合同等。合同签署就是为了保证合作双方的利益在协议完成后能够得到保证，同时也是为了约束建设工程各个参与方的行为，保证在繁杂的工程建设过程中，各个方面都能依据合同进行工程建设的实施，从而保证整个建设过程中合法合规。
2 建设工程合同管理绩效的内容
2.1结果绩效
所谓“结果绩效”是指针对合同执行的结果进行分析评价，从而得到合同执行的结果是否达到了双方预期设想的效果。结果评价侧重于合同的签订，合同的执行，合同的计量，合同的决算，绩效目标的制定是结果绩效评价的关键。结果绩效的第一阶段为合同签订期，作为承包商，应注意选择合作的对象具有良好的信誉，还应对工程开发方的背景做深入的了解。而合同的执行过程也应划分成为多个阶段，并为每一个阶段制定切实可行的目标，每一个目标是否可以如期达成，作为判断整个合同执行结果的依据。影响工程合同执行结果的因素有很多，例如频繁的设计文件修改，实际材料设备供应与施工计划之间的矛盾，工程款的结款时间不确定，或者不能正常履行双方的义务等。合同的计量应以严格的规章制度为基础，每一项工作的展开都要有据可依。例如合同计量中的项目部的支付汇总情况，结算金额，其中还包括每个月向业主上报的工程量应支付金额、扣还预付款、扣除保留金等事项，这些操作只有按章进行，才不会出现事务的遗漏，才能提升合同计量的效果与实际意义。合同的决算是工程承包双方最为关键的问题，也是结果绩效中最关键的环节。合同的决算结果会显露出整个施工过程所有合同的执行情况。
2.2行为绩效
结果绩效侧重于合同执行的结果，是以建筑工程不同的建设阶段为检查评价周期，而在一些较长的周期里，如果只在对最后的结果进行评价，就会忽视合同管理过程中行为的约束，难免会造成合同管理的失效。所谓“行为绩效”就是为了改善组织行为，为决策者提供组织活动的依据与标准，切实的从合同实行的全过程中，完成对合同管理效果的评价分析。
行为绩效目标的制定会受到合同管理组织机构文化的影响，这是由于合同管理与执行需要多方面配合，并且涉及到管理主体较多，合同的执行过程中属于一个动态的变化的过程，也正是由于这些原因的存在，致使合同管理的组织文化会对合同管理中的“行为”产生很大影响。其次，行为绩效还受合同管理组织机构与组织制度的影响。科学、合理的组织机构可以将整个管理工作进行精细的划分，分工明确，协调一致，达到更好的绩效效果。而组织制度则用于规定组织机构各成员的权责划分，例如合同管理责任制度、定期举行协商会议制度、工作程序安排等。
3 建设工程合同管理绩效应用评价分析
3.1从工程索赔的角度分析合同管理绩效的应用
在合同实施的过程中，如果合同一方当事人因对方不履行或未能正确履行合同义务或者由于其他非自身原因而遭受经济损失或权利损害，通过合同约定的程序向对方提出经济和时间补偿要求。一般来讲，工程索赔包括工期索赔与费用索赔两部分组成，工程索赔的提出与处理的主要依据为工程施工合同文件；国家法律、法规；国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；工程施工合同履行过程中与索赔事件有关的各种凭证，而合同管理是工程施工合同履行过程中与索赔事件有关的各种凭证的及时收集与办理的基础。只有合同管理人员对合同条款、政策、法规的精确理解，才能为工程索赔提供正确且及时的依据与思路。工程索赔费用的计算同样要依据合同条款，通过对造成经济损失的原因进行分析，根据合同及政策、法规中规定的计量规则对索赔费用进行计算。通过对合同的有效管理解决工程索赔问题，是对经济损失补偿的有效途径。工程索赔也是合同管理绩效应用的直接经济体现。
3.2从工程双方合作共赢的角度分析合同管理绩效的应用
建设工程合同管理绩效是通过建设工程中的每一位工作人员，每一道工序以及工作中。的每一个细节反映出来，合同管理是全员、全过程、全方位的，效果的取得也是显而易见的。如果每一位工作人员会做好建设工程合同中对每一道工序的要求，将每一个细节做到极致，合同管理自然成效卓著，绩效不凡，由此可见，抓住合同管理的重点，重视每一个细节的管理，才是合同管理取得较好管理效果的关键。对合同进行有效的管理是为了维护工程承包双方共同的利益。合同在一个工程建设过程中发挥其应有的作用，主要看合同的执行效果，在发生纠纷与争议时，其发挥的作用是什么。合同可以使双方当事人保持一种平等的合作关系，那么，有效的合同管理可以使这种关系在实际的工程建设过程中得以体现。有利于工程参与各方依法办事，有利于当事人集中精力做好自己的本职工作，维护双方的合法权益。合同在工程建设中所起到的作用，就是让工程承建双方能够以自愿的原则，参与到工程建设中来，整个工程建设过程中，能够公平合理的处理出现的问题。
4 结语
建设工程的合同管理绩效评价既区别企业管理绩效，也异于项目评价，而对此方面实施的研究数量也较少，究其原因主要是由于建设工程合同管理的难度大，复杂性强，涉及到的因素过多，而作为工程的主要参与个体——承包商来讲，对合同进行有效的管理，并通过合同管理保护自身的利益不受损坏，保证整个施工过程的顺利进行，更需要大量的人力与财力。因此，从某种现实执行的角度来讲，實现合同绩效管理，还存在很多的困难。
参考文献：
[1]陈步云. 关于工程项目建设合同管理的探讨[J]. 科技与企业.2013（8）.
[2]刘瑜. 浅议工程建设合同管理[J]. 商业经济.2012（21）.
[3]薛源. 建设合同管理中的风险分析与防范[J]. 中国房地产业：理论版.2012（9）.
[4]张应华. 高校工程建设合同管理创新研究[J]. 经济视角：中.2011（1）.