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国有企业是国家的经济支柱，其经济效率关系国民经济运行质量。国有企业委托代理关系既具有委托代理理论中所阐述的一般性特点，又具有自身特性，如委托人层级和定位复杂，代理人行为短期化和契约关系非市场化等。从理论上来看，国有企业并不必然产生这些矛盾，但其公司治理机制和外部监督机制等操作层面的难度可能较其他所有制企业更大。为此，必须进一步推进国有企业改革，提高其市场化程度，完善激励机制，提高监督的有效性，降低委托代理关系中的机会主义倾向。