当下改革的重点就是各级政府都要简政放权，其力度有多大呢，听听各个省市区公布的具体数字便可知道。以辽宁省为例，2013年5月24日辽宁省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定，就涉及全省行政审批项目84项，其中取消49项，合并5项，下放管理层级30项，可见力度不小。
　　取消了如此众多的审批项目，这办事的效率是不是从此就真的步入了绿色通道呢？非也。还以辽宁为例，锦州市养老综合服务中心这个省级养老示范工程，也是市政府确定的2014年重点民生工程，一样经历了“肠梗阻”。
　　原计划今年5月1日动工，可从2013年10月开始，尽管领导高度重视，并且由民政局一名副局长重点协调各种审批，可是历时八个月，经过39个单位 ，加盖了133个公章，到6月17日为止，仍然没有完成审批工作。下一步审批还要涉及七个单位，办理12大项审批手续。前边的路还是很远呀！
　　是不是那些盖章的部门与拿章的工作人员在处处刁难前来盖章的人呢？不是的，如今还没有那么大胆顶风干的人。39个单位，盖133个公章都是有法可依的，他们盖章的行为完全是政府正当的审批、监管行为。如果这39个部门冒出了10个部门说：我们放权了，不用盖了，你们可以开工建设了，谁敢这样做，谁就是玩忽职守，领导就要被撤职。政府设置这些行政审批部门就是让他们各司其职，严格监督、监管的。如果真有某领导一句话“特事特办”，把39个单位的133个公章一天就都盖完了，反倒违背了行政审批的基本原则，是看人下菜碟儿。
　　如今出现这种39个单位，盖了133个公章，还没批下来一个“领导重视”的“示范工程”，我看这事活该。不是有句成语叫“请君入瓮”吗？领导的“示范工程”“重点工程”遭遇麻烦，可设置这些能制造“麻烦”的部门当初也都是决策机关的深思熟虑呀。
　　有句俗语说得好“请神容易送神难”，设置这些部门的初衷是为了加强政府的服务职能，代替政府履行监管与监督职责。如今被“受封”了的各个权力部门都不是有意地在刁难人，他们确实是“守土有责”，就算有问题也是工作拖拉，作风不实，没人敢在领导督办的重点民生工程中“吃拿卡要”，存心与领导对着干的。
　　政府的部门不能没有权力，有权力就要行使，行使了权力就不愿意把权威变成服务，当这些权力机关独立于监管之后，其宗旨也就发生了变异。别看他们对领导的重点工程仅仅是拖一拖，缓一缓，要是换成民营资本投资的项目，谁能保证其审批、盖章不会更慢、更复杂？
　　看似轻松的行政审批制度改革，实则并不轻松。过多的行政审批不但干预市场，阻碍改革，同时也是滋生腐败的温床。行政审批制度改革越到后来难度越大，目前改革已经进行到了“割肉”阶段，调整、协调部门之间的利益关系不仅非常困难，而且还会引起抵触，需要政府以极大的勇气和决心去推进。把简政放权落到实处，关键还是要“拆庙”，审批的部门少了，就没了那么多的公章可盖了。眼下对于盖章一事我们还只能“自作自受”。
　　图：王恒 编辑：郑宾 393758162@qq.com