凝聚太康强大发展合力

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  涡河逶迤,盛载千年文明。
  涡河岸边的明珠——河南省太康县,正演绎着一场精彩嬗变。
  全民创业,公务员创星,争当 “十行百星”,“一村一干一警”倾情奉献,全县掀起比学赶帮超“追星”热潮,凝聚经济社会发展强大合力。
  创新社会管理,成为撬动太康崛起的魔力支点。
  着力民生,着力民心。太康县的决策者深入研究,准确把握新形势下社会管理的特点和规律,树立以人为本,服务为先的理念,综合运用经济、行政、道德等手段,从源头上、根本上、基础上加强和创新社会管理,充分调动了人民群众的积极性主动性创造性,形成社会管理人人参与,和谐社会人人共享的良好局面。
  全民创业:
  为县域经济发展提供持久动力
  人是生产力中最活跃的因素,也是加强社会管理、增强社会凝聚力的主体。2009年以来,太康县通过开展全民创业,弘扬创业精神,使“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”成为一种共识、一种导向、一种自觉行动。
  年初召开的全民创业大会,受到全县人民瞩目。太康县设立了“全民创业贡献奖”,开展“创业之星”评选活动,近两年评选表彰了103名“太康县创业之星”。全民创业的大环境推波助澜,全民创业热潮在全县掀起。
  太康农民李阳光曾在江苏省南通市一纺织企业打工,2009年返乡创办了河南通泰纺织有限公司,新上10万锭精梳纱项目,安排800多名农民工就业。如今在太康县像李阳光这样返乡创业的达3000多人,间接带动10万农村富余劳动力就地转移。
  太康县是劳务输出大县,41万富余劳动力外出务工。围绕“劳务创业”,太康县委、县政府积极引导外出务工有成就的人员返乡创业,实现了外出务工和返乡创业双向流动,形成了“回流效应”。
  围绕“青年创业”,太康县引导大中专毕业生转变就业观念,自主创业,先后创办私营企业150家,安置就业人员4500人。
  围绕“能人创业”,引导农民发展专业合作社,在合作社的组织下抱团创业。目前,全县发展农民专业合作社462个,入社社员1.8万户,辐射带动农户10万户。
  围绕“二次创业”,引导太康县传统特色产业锅炉制造牵手大型企业集团,实现再创业。神风锅炉与河北大唐风力发电公司合作,永兴锅炉与青岛武晓集团合作,银晨锅炉与哈尔滨哈锅集团合作,三个锅炉企业全部由B级升为A级,拉动太康锅炉产业上档升级。
  谋创业、兴创业、争创业、创大业,为县域经济平稳较快发展提供了强大持久的内在动力。2010年,全县新增各类中小企业135家,新增个体工商户1816户,新发展各类种养加专业户378户,就地转移就业5万多人。
  
  公务员创星:
  激发干部队伍活力
  “今天加星了吗?”星级管理如今成为太康县机关工作人员较为关心的话题。太康县委创新活动载体,对科级以下公务员实行星级管理,以此激发干部队伍活力,改进和改善机关工作作风。
  星级管理按创“五星级”公务员标准,对应设定5颗星:学习进取星、爱岗敬业星、团结友爱星、遵纪守法星、工作绩效星。
  “星级公务员”每月一评,年底总评,个人照片附带星码在单位主要位置进行公示。星级管理结果与确定工作人员年度考核等次、实施奖励表彰以及干部的提拔使用直接挂钩。确定为称职等次的,至少要得4颗星以上。年度总评有减星的,将不作为奖励表彰对象。看着别人的星数直线上升,不进则退,不由得不扬鞭催马努力赶超。
  公务员创星,激发了干部队伍活力,提升了政府机关管理和服务水平,群众明显感受到,政府服务更贴心了,办事效率更高了。
  “真是没想到,真的假的?”从太康县商务局副局长李国民手中接过证照,台湾客商林秋霖先生还将信将疑。也难怪,对外资企业,太康县仅用7天时间就办齐了所有证照,这可是比其它地方快十几倍的“加速度”。
  最近,由台湾客商林秋霖先生投资2亿元兴建的宏星制衣公司年产500万件滑雪服项目落户太康以后,太康县商务局工作人员一天折4个来回到市里相关单位,在“极限”时间内办齐各种手续,使林秋霖先生切身感受到太康政府机关的工作效率和“亲商”的浓厚氛围,发自肺腑地说“到太康投资,没选错地方。”
  
  评选十行百星:
  形成社会道德建设引力
  浓雾中,站在广东九江断桥处舍命拦车,太康藉农民工王文田、谢凤运、刘金行义举感动全国,当选“中国骄傲”人物。英雄的家乡太康县在第一届“十行百星”评选中,将三人定为“见义勇为”明星,推出巨幅照片在县城主要街道常年宣传。
  典型的带动形成道德接力。太康藉消防战士徐军在安徽污水河中救出4名落水群众,老农衡明贞在长途汽车上勇斗持刀歹徒,张新亮跳入冰冷刺骨的郑州金水河救起一名轻生女子,袁胜倒悬机井救儿童,赵志发10余年照顾植物人妻子无怨无悔,郭俊兰40年如一日照顾偏瘫卧床的公婆……“太康好人”层出不穷,“十行百星”光荣榜上都列有其名。
  如今步入太康县城,谢安路、建设路、阳夏路400多个路灯灯杆上,太康县第二届“十行百星”人物的巨幅照片扑面而来。
  为打牢加强和创新社会管理的思想基础,太康县自2009年起,在全社会开展“十行百星”评选活动,以此弘扬正气,树立文明新风,更好地引领社会思潮,凝聚各方面力量,推动社会发展。
  “十行百星”是太康县委、县政府对个人颁发的最高奖。它参与面大,范围广泛,共推出“创业明星”、“种植明星”、“养殖明星”、“敬业奉献明星”、“诚实守信明星”、“见义勇为明星”等10大类别的“十行百星”人物,几乎涵盖全县各个层面。
  
  千名干部下基层:
  增强干群亲和力
  连日来,太康大地暖流涌动。县四个班子领导和全县千名干部走出机关,开展“下基层、转作风、谋发展、求和谐”蹲点调研活动。他们深入基层,深入联系乡镇,入户走访,了解村情民意,倾听群众呼声,让群众感受到了一股浓浓的暖意。
  为从源头上预防和减少社会矛盾,切实提高公众安全感和对政法机关的执法满意度,自去年9月份起,太康县在政法系统开展了“一村一干一警”活动,抽调768名乡干部、478名政法干警进驻到全县768个行政村,了解基层治安信息,开展平安创建,排查矛盾纠纷,听取民声民意,发挥职能为群众办实事办好事。
  “村里来了民警,咱群众多了一位‘贴心人’,心里踏实多了,办事更方便了,大事小事不出村就能得到解决。”群众念叨最多的就是对驻村干警的称赞。
  “一村一干一警”活动开展以来,共帮助行政村健全巡防组织158个,组织开展义务巡逻1210次,收集犯罪线索180余条,排查化解各类矛盾纠纷276起,开展普法宣传125场次,办好事、实事354件,帮扶困难群众56人。如今,太康村村安装了平安灯、平安大喇叭,重点部位都有摄像头,实现与县110联网,群众安全感进一步提升。
   创新社会管理,充分调动了人民群众的积极性、主动性、创造性,最大程度地增强了社会凝聚力,为经济建设积聚强大力量。
  太康县产业集聚区仅在一年时间内实现从无到有,完成规划和基础设施建设,批准进驻项目34个,总投资45.04亿元,开工工业项目21个,投产项目5个。省长郭庚茂一年内两次莅临太康产业集聚区指导工作,称之为“传统农区的有效突破”。
  2010年,全县共引进项目86个,合同资金83.5亿元,到位资金26.5亿元,荣获全市“招商引资先进县”、“项目建设先进县”称号。今年第一季度,太康县经济实现了平稳较快发展,GDP、工业生产、固定资产投资、贸易等主要指标实现了良好开局。
  涡河波澜不惊,见证着这份神奇。在社会管理新模式大潮助推下,古老的涡河揭开现代文明面纱:2011年春,全面实施升级改造的涡河太康段观光休闲玉带河美景即将呈现。
  历史的目光,再次聚焦这条千年前的黄金水道。
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