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成本管理是企业管理的重要内容.建立国有施工企业全员参加,横向各职能部门"全方位"的组织管理,实现工程项目从开始投标到竣工验收全过程的成本控制,是提高企业经济效益的有效手段;建立"三全"成本管理体系是企业加强成本控制的内在要求,是企业有效控制成本支出的需要,对加强企业管理,使企业摆脱困境具有重要意义.