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将解决水资源短缺问题的迫切性提到国家安全高度自2012年实施'最严格水资源管理制度'后,我国总用水量增长缓慢甚至略有下降,但不能就此认为'我国用水总量的增长态势已得到全面遏制和扭转',也不能轻率地认为“实现2020年6 700亿立方米、2030年7 000亿立方米的用水总量控制目标几乎毫无悬念”。