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闲置土地不仅破坏土地市场秩序，制约人民群众居住条件改善，而且严重阻滞城市建设步伐，当前我国正在步入工业化和城市化快速发展的时期，建设用地呈现供需紧张和闲置浪费并存的局面，大力促进节约集约用地，盘活存量土地，是关系民族生存根基和国家长远利益的大计。如何加强闲置土地管理，成为我们所要面临的一个新问题。