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自1860年中英《北京条约》签订天津开户以来，西方列强势力便一直存在，1900年，八国联军侵华则直接攻占了天津城，而后清廷通过多番交涉，终于在1902年由袁世凯将天津收回，期间袁世凯为收回天津做了一系列的准备工作，最终袁世凯顺利的将天津收回，这在近代历史上无疑具有重要意义，其中尤以建立巡警制度具有重大历史意义。