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本文从中央和地方关系的维度考察经济特区创建的历史过程。这一过程的第一阶段,地方主动酝酿,为特区设立的准备和前奏;第二阶段,中央果断决策,批准特区筹划建设;第三阶段,中央与地方两个积极性良性互动。深圳经济特区正式设立,开创了中国对外开放的新局面。在这一过程中,习仲勋不仅表现出了无产阶级革命家的远见卓识和解放思想、实事求是、开拓创新的革命胆略,而且也显示了他在处理中央与地方关系上的高超领导艺术和智慧。