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一、电子政务发展中非技术问题的分析`1.管理观念方面第一是决策层重视不够;第二是管理层的消极对待或抵制;第三是执行层对信息化的片面认识或误解,他们把电子政务当作一项纯技术性工作来对待.2.常规管理方面第一是政府在网上应该管理的、应该做到的是什么?这些权责均不明确,以致缺乏进行信息化的原始动力,缺乏用信息技术提高管理水平和效率的要求.第二是把电子政务仅仅当做政府部门的计算机化,不重视软件的开发和政府业务流程的整合,没有相应的行政方式的改变和业务流程的重组,出现了行政信息、行政执行和行政决策相互脱钩.第三是误