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进入21世纪后，中国经济得到快速发展，与此同时老龄化愈加严重，人口红利消失，养老问题突出。为了缓解人口老龄化问题，改善我国人口年龄结构，我国政府先后出台了单独二胎和全面二胎政策。本文通过西安市长安区、高新区、未央区等地区的二胎新政策实施现状，发现了影响二胎新政策在实施过程中出现的诸多因素。因此，在搜集大量资料后，深度剖析当前二胎新政策的具体政策规定，并进行一系列的实地采访调研，通过设计1000份问卷进行调研，总结出影响二胎新政策实施的多维度原因，提出了相应的解决方案及措施，在专业基础上分析了方案的可行性及如何规避风险，使二胎新政策具有更好的实施效果。