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中国改革的一个明显特点就是经济体制改革的单兵独进,而其他领域的改革却显得相当滞后。由于市场经济体制的确立和快速发展,一些计划经济时代的政策和法律已经明显不能适应时代的需要和社会的发展,比如说户籍制度、人事档案制度等等。同时,制度中某些不合理元素的继续存在以及持续放大已经严重地阻碍了社会机制运行和公共治理,