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1944年4月1日,太行根据地八路军总部曾制定一部关于鼓励公私兼顾、公私两利的生产节约方案,史称《滕杨方案》。方案的出台,大大鼓舞了根据地军民自主生产的积极性,从根本上扭转了根据地物资极度短缺的困境。内忧外患倒逼改革有益探索获得肯定1941年3月至1942年秋,日军对太行根据地进行了不计其数的"扫荡"。国民党也发起了第二次反共高潮,对根据地实行严密的经济封锁。日军暴行和国民党劣行,给根据地带来巨大灾难。