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2007年6月26日,为规范管理中等职业学校学生实习工作、切实保护实习生的合法权益,教育部根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国职业教育法》等有关规定,颁发了《中等职业学校学生实习管理办法》(以下简称《办法》),《办法》实施三年来,作为国家级重点职业中专,平湖市职业中学遵照《办法》相关规定,不但做好实习生与用人单位的实习协议签订工作,而且,在为实习生购买平安保险、人身伤亡事故保险、实习保险的基础上,进一步要求接收平湖市职业中学实习生的所有用人单位为实习生办理工伤保险,为实习生实习期间的安全提供了全面保障。
然而,由于区域性实习单位性质、行业属性的不同,实习生在不同实习单位的劳动保障情况却呈现较大差异,为了准确掌握实习生在各实习单位的劳动保障状况,笔者就此问题对平湖市职业中学2010届毕业实习生进行了调查,调查内容集中在实习生的日工作时间、实习工资、实习环境及月休息日四个方面,力求对实习生在实习单位的劳动保障问题进行集中反映,全面维护实习生的合法权益。本次调查共发放问卷532份,实际回收475份,回收率达89.29%。结合该校实习生的专业情况,调查对象涉及外资、民营与私营三类性质的企业,制造业、教育业、服务业及农业四大从业领域。
中职生实习劳动保障的现状
日工作时间状况《办法》第六条规定,用人单位不得安排学生每天顶岗实习超过8小时。学校方面在与企业进行沟通时,对实习生的顶岗实习时间也提出了相关要求,但是,从实际调查结果来看,不同企业的执行情况差异较大。
由实习生日工作时间调查可知:对于日实习时间在8小时以下的统计,外资企业占3.16%,民营企业占14.07%,私营企业占9.80%;对于实习时间在8～10小时的统计,外资企业占83.16%,民营企业占65.19%,私营企业占46.94%;而对于实习时间在10～14小时的统计,外资企业占13.68%,民营企业占20.74%,而私营企业则达到43.27%。
由上可知,在实习生日工作时间的安排上,外资企业比较规范,绝大多数企业对实习生的实习时间规定在8～10小时之间,民营企业其次,私营企业对实习生日工作时间的安排上与《办法》的有关规定相去甚远。
实习工资状况《办法》第八条规定,实习单位应向实习学生支付合理的实习报酬。据此,学校要求企业进校招聘实习生时必须明确实习生实习期间的实习报酬,并不得低于地方最低工资标准800元/月,实际执行情况显示:月实习工资在800元以下的统计,外资企业比例占4.21%,民营企业达37.04%,私营企业为11.43%;月实习工资在800～1200元的统计,外资企业占26.32%,民营企业占25.93%,而私营企业则达50.61%;月实习工资在1200～1 800元的统计,外资企业占47.37%,民营企业占31.85%,私营企业为29.39%;而月实习工资在1800元以上的统计中,外资企业占了22.11%,民营企业为5.19%,而私营企业则为8.57%。
这一统计结果说明,在实习生月工资的支付方面,外资企业注重实习生能力、业绩考核,工资梯度比较合理,私营企业在执行《办法》方面略优于民营企业,呈现与民营企业抢人力资源的趋势,民营企业对实习生实习工资支付方面与《办法》有较大差距,这也是导致民营企业内实习生频繁流动的原因之一。
实习环境状况 坚持科学发展观,让实习生在清洁、环保的工作场所中实习,这是职业学校实习管理部门判断实习单位是否合格的一项新指标,统计数据显示:在对实习环境“清洁”的评价上,外资企业占86.32%,民营企业占53.33%,私营企业则为48.57%;实习环境“一般”的评价上,外资企业占12.63%,民营企业为45.19%,私营企业则为42.86%;实习环境“差”的评价上,私营企业达到了8.57%,民营企业为1.48%,外资企业仅为1.05%。
从实习环境状况的统计来看,外资企业实力强劲,在企业生产环境的建设方面明显优于民营企业和私营企业,这恐怕也是中职生在选择毕业实习企业上,更多地倾向于外资企业的原因之一。
月休息日状况 区域经济发展不平衡、产业结构差异等因素必然导致企业在劳动法规执行上的不一致,尽管《办法》对实习生月工作日没有明确规定,但是,职业学校实习管理部门应该对此予以高度重视,不仅要关注实习生每天的工作时间,更要关注实习生的月休息日,防止实习生超负荷工作,从而严重伤害实习生的身心健康。因此,对实习生月休息日的调查非常有必要,从调查结果来看:实习生月休息日在2天以下的统计中,私营企业达到了68.17%,民营企业以39.26%的比例居次,外资企业的比例为29.48%;在3～4天的月休息日统计中,外资企业达58.95%,民营企业为42.22%,私营企业则为26.12%;而月休息日在5天以上的统计中,民营企业为18.52%,外资企业居次,比例为11.58%,而私营企业则为5.71%。
月休息日状况统计结果说明外资企业的劳动法意识较强,超2/3的企业安排实习生每月为期3～4天的休息,民营企业紧随其后,而实习生在私营企业的实习负荷过重,近2/3的私营企业内,实习生月休息日只有2天,有的企业甚至没有休息日。
中职生实习劳动保障努力方向
本次调查重点是中职实习生进入企业参加实习期间的劳动保障,调查表明,中职学校要严格规范企业用工准入标准,加强实习过程管理,高度关注实习生实习期间的各类劳动保障,切实维护中职生的合法权益。
规范企业准入标准 对于进入学校招聘实习生的企业必须规范招工准入标准,除了《办法》规定的实习协议书签订、各类实习保险购买以外,还要根据区域经济与产业特点,明确实习生实习期间的薪资待遇,规定日劳动时间与月工作时间,同时,对企业的文化、人文及生产环境进行全方位考查,只有这些要素都达到学校实习单位准入标准的企业,才可以允许其进入校园招聘实习生。
加强实习过程管理
中职生离开学校参加实习依然是学校教学中的重要环节,学校对实习生实习期间的管理责无旁贷,因此,必须通过实习组织机构的建立,实施定期、定向过程管理,及时掌握实习期间出现的各类问题,既要及时撤销不符合实习条件的实习企业,又要及时批评不认真参加实习的学生,从而既维护企业方利益,稳定企业生产,推动校企友好合作,又保障实习生合法权益。
反馈实习管理信息 中职学校要加强实习生在不同企业与不同行业间的实习劳动保障调研,加强实习生实习期间劳动保障反馈信息的收集,校企定期召开实习管理工作交流会与实习生返校教育工作会议,从而使中职生实习劳动保障向合法、规范、有序的方向健康发展!
然而,由于区域性实习单位性质、行业属性的不同,实习生在不同实习单位的劳动保障情况却呈现较大差异,为了准确掌握实习生在各实习单位的劳动保障状况,笔者就此问题对平湖市职业中学2010届毕业实习生进行了调查,调查内容集中在实习生的日工作时间、实习工资、实习环境及月休息日四个方面,力求对实习生在实习单位的劳动保障问题进行集中反映,全面维护实习生的合法权益。本次调查共发放问卷532份,实际回收475份,回收率达89.29%。结合该校实习生的专业情况,调查对象涉及外资、民营与私营三类性质的企业,制造业、教育业、服务业及农业四大从业领域。
中职生实习劳动保障的现状
日工作时间状况《办法》第六条规定,用人单位不得安排学生每天顶岗实习超过8小时。学校方面在与企业进行沟通时,对实习生的顶岗实习时间也提出了相关要求,但是,从实际调查结果来看,不同企业的执行情况差异较大。
由实习生日工作时间调查可知:对于日实习时间在8小时以下的统计,外资企业占3.16%,民营企业占14.07%,私营企业占9.80%;对于实习时间在8～10小时的统计,外资企业占83.16%,民营企业占65.19%,私营企业占46.94%;而对于实习时间在10～14小时的统计,外资企业占13.68%,民营企业占20.74%,而私营企业则达到43.27%。
由上可知,在实习生日工作时间的安排上,外资企业比较规范,绝大多数企业对实习生的实习时间规定在8～10小时之间,民营企业其次,私营企业对实习生日工作时间的安排上与《办法》的有关规定相去甚远。
实习工资状况《办法》第八条规定,实习单位应向实习学生支付合理的实习报酬。据此,学校要求企业进校招聘实习生时必须明确实习生实习期间的实习报酬,并不得低于地方最低工资标准800元/月,实际执行情况显示:月实习工资在800元以下的统计,外资企业比例占4.21%,民营企业达37.04%,私营企业为11.43%;月实习工资在800～1200元的统计,外资企业占26.32%,民营企业占25.93%,而私营企业则达50.61%;月实习工资在1200～1 800元的统计,外资企业占47.37%,民营企业占31.85%,私营企业为29.39%;而月实习工资在1800元以上的统计中,外资企业占了22.11%,民营企业为5.19%,而私营企业则为8.57%。
这一统计结果说明,在实习生月工资的支付方面,外资企业注重实习生能力、业绩考核,工资梯度比较合理,私营企业在执行《办法》方面略优于民营企业,呈现与民营企业抢人力资源的趋势,民营企业对实习生实习工资支付方面与《办法》有较大差距,这也是导致民营企业内实习生频繁流动的原因之一。
实习环境状况 坚持科学发展观,让实习生在清洁、环保的工作场所中实习,这是职业学校实习管理部门判断实习单位是否合格的一项新指标,统计数据显示:在对实习环境“清洁”的评价上,外资企业占86.32%,民营企业占53.33%,私营企业则为48.57%;实习环境“一般”的评价上,外资企业占12.63%,民营企业为45.19%,私营企业则为42.86%;实习环境“差”的评价上,私营企业达到了8.57%,民营企业为1.48%,外资企业仅为1.05%。
从实习环境状况的统计来看,外资企业实力强劲,在企业生产环境的建设方面明显优于民营企业和私营企业,这恐怕也是中职生在选择毕业实习企业上,更多地倾向于外资企业的原因之一。
月休息日状况 区域经济发展不平衡、产业结构差异等因素必然导致企业在劳动法规执行上的不一致,尽管《办法》对实习生月工作日没有明确规定,但是,职业学校实习管理部门应该对此予以高度重视,不仅要关注实习生每天的工作时间,更要关注实习生的月休息日,防止实习生超负荷工作,从而严重伤害实习生的身心健康。因此,对实习生月休息日的调查非常有必要,从调查结果来看:实习生月休息日在2天以下的统计中,私营企业达到了68.17%,民营企业以39.26%的比例居次,外资企业的比例为29.48%;在3～4天的月休息日统计中,外资企业达58.95%,民营企业为42.22%,私营企业则为26.12%;而月休息日在5天以上的统计中,民营企业为18.52%,外资企业居次,比例为11.58%,而私营企业则为5.71%。
月休息日状况统计结果说明外资企业的劳动法意识较强,超2/3的企业安排实习生每月为期3～4天的休息,民营企业紧随其后,而实习生在私营企业的实习负荷过重,近2/3的私营企业内,实习生月休息日只有2天,有的企业甚至没有休息日。
中职生实习劳动保障努力方向
本次调查重点是中职实习生进入企业参加实习期间的劳动保障,调查表明,中职学校要严格规范企业用工准入标准,加强实习过程管理,高度关注实习生实习期间的各类劳动保障,切实维护中职生的合法权益。
规范企业准入标准 对于进入学校招聘实习生的企业必须规范招工准入标准,除了《办法》规定的实习协议书签订、各类实习保险购买以外,还要根据区域经济与产业特点,明确实习生实习期间的薪资待遇,规定日劳动时间与月工作时间,同时,对企业的文化、人文及生产环境进行全方位考查,只有这些要素都达到学校实习单位准入标准的企业,才可以允许其进入校园招聘实习生。
加强实习过程管理
中职生离开学校参加实习依然是学校教学中的重要环节,学校对实习生实习期间的管理责无旁贷,因此,必须通过实习组织机构的建立,实施定期、定向过程管理,及时掌握实习期间出现的各类问题,既要及时撤销不符合实习条件的实习企业,又要及时批评不认真参加实习的学生,从而既维护企业方利益,稳定企业生产,推动校企友好合作,又保障实习生合法权益。
反馈实习管理信息 中职学校要加强实习生在不同企业与不同行业间的实习劳动保障调研,加强实习生实习期间劳动保障反馈信息的收集,校企定期召开实习管理工作交流会与实习生返校教育工作会议,从而使中职生实习劳动保障向合法、规范、有序的方向健康发展!