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摘要：工程造价的控制，是贯穿于整个建设工程由始至终的一个最重要的内容之一。在我国建筑工程领域，长期存在概算超估算、预算超概算、竣工结算超施工图预算的“三超”现象。除开自然因素的影响外，人为因素的影响是可以尽量减小甚至完全消除的。本文结合嘉祥上城工程项目简要地论述了建设工程造价的主要内容，并在此基础上，分析了工程造价的影响因素及控制措施。
关键词：工程项目；工程造价是；影响因素；控制措施
工程的造价管理贯穿于建筑工程的全过程。计算和确定工程的造价，要求概预算人员及时掌握国家的有关方针、政策及投资主管部门对概预算的具体规定，准确、合理地确定工程建设费用。这对正确确定工程造价、节约建设资金、提高投资经济效益意义重大。由于建筑产品的固定性，使建筑产品不可能批量生产，只能单独计算、施工、计价，首先应掌握建设项目的总体设想和建设目标要求，根据国家的有关技术经济政策，对建设项目作出正确的判断和决策，还要掌握国内外生产工艺发展水平、经济发展趋势、建设市场的软硬环境、施工现场条件、可行性报告、设计图纸、概预算定额、材料单价、取费标准、施工组织设计等因素。必须认真分析，影响建筑工程造价的因素[1]。
1 工程概况
冠亚集团总部(大陆)位于闽南金三角开放地区，中国历史文化名城、著名侨乡——泉州，是一家以房地产开发为龙头，集装饰施工设计、实业投资、建筑施工、物业管理、企划营销、电子产业、保洁设备用品经销与服务等综合性企业集团。嘉祥冠亚上城H、G、F区，18幢6层，18幢12层，建筑面积25.75万m2，工程造价为2.22亿元。
2 建筑工程造价的内涵
2.1 工程造价的概念
建筑工程造价即工程建造价格，是建设某项工程开支或实际开支的所有固定资产投资费用，就是通过建设工程形成相应的固定资产、无形资产所需投入的一次性费用的总和，也可把工程造价理解为建成某项工程预计或实际在土地市场、材料设备市场、技术市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格[2]。
2.2 工程造价的构成
(1)设备工器具购置费。这是按照建设工程设计要求，建设单位购置或自制达到固定资产标准的设备和新、扩建项目配置的首套工器具所需的费用；(2)建筑安装工程费。这是建设单位用于建筑和安装工程方面的投资，它由建筑工程费和安装工程费组成；(3)工程建设其它费。未纳入以上两项的，根据设计要求和国家有关规定应由项目投资支付的为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。
3 嘉祥上城工程中造价影响因素
3.1 按工程建设的顺序和进度，影响造价的首先是设计加强设计过程的控制和管理，是建设单位及业主不可忽视的一项最重要的工作。据有关资料分析，嘉祥上城工程影响造价的各种可能性因素中，初步设计阶段占有75％～95％，技术设计阶段占有35％～75％，施工图设计阶段占有5％～35％。显而易见，影响造价的关键在于设计阶段。施工企业按图施工，原则上未经设计方许可无权更改设计。如果设计上不合理、设备和材料上的选用不合理，则直接影响着工程造价的控制。作为设计影响造价的因素。首先是设计人员对该工程项目建设意图的理解。按建设单位或业主所提要求，提倡多方案竞标，优化设计。当前，各设计单位相同专业设计人员素质参差不齐，加之管理及用人制度的诸多矛盾的影响，针对每一个工程项目，在设计人员的安排上就不可能择优组合，这不仅影响建设工程的质量、造价、工期，而且，影响设计单位的声誉又影响业主的收益；
另一方面，受市场经济大潮的冲击和管理、分配体制的影响，设计人员热衷于为业主从“推荐”施工单位到“推荐”、“选用”某种品牌的设备、材料，从中收取生产厂家的回扣费，实质上加大了业主的投资。
3.2 施工单位的技术水平和素质的高低，也是一条重要因素
当前，市场经济冲击着社会的各个角落，施工单位也不例外，尤其是个别企业，尽量以最少的投入来获取最大效益。内部质量、技术及造价管理部门设置不健全，或设置健全但无具体的落实和监督措施，保障不力，形同虚设。这种施工单位不是本着提高服务质量，为建设单位节约的原则，强化管理、内部挖潜、减少浪费、降低成本，而是常常利用合同条款的某个缺陷来获利，例如施工条件、周围环境条件、工程变更、进场路线及道路通行权与设施、环境保护、工程设备材料和工艺的实施方式、风险和责任及不可抗力的界定与处理、违约及赔偿等等，最终导致工程结算严重突破工程预算[3]。
施工组织设计方案的合理性直接影响建设工程造价。施工组织设计是由施工单位编制，监理及建设单位审定的。合理的施工组织设计是施工单位进行科学管理的重要环节，是施工单位高质高效、低成本低消耗、加强管理提高经济效益的重要手段，也是建设单位控制工程造价的重要保障措施。
在工程预算、分阶段结算或工程竣工结算时，部分施工单位往往站在自身的利益角度，故意曲解定额工程量计算规则及定额子目的套用，尽量高的计算工程造价。
3.3 由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的图纸外工程项目或隐蔽工程，如既关系到工程的质量，还关系到工程造价的隐蔽工程的签证等。这就必须加强隐蔽工程验收会签制度，杜绝掺假和漏洞。对于建设单位，除了随时检查隐蔽工程的质量、严把隐蔽工程验收签证外，对于图纸以外的工程发生隐蔽前要组织设计单位、施工单位、建设单位和监理单位，对隐蔽工程进行数量、质量的进行会签，确保隐蔽工程的准确性；建设单位的工程管理人员，要严格坚持按图施工的原则，按照设计施工图要求，进行施工和监督，这样才能在保证工程质量的前提下，加快工程进度、控制工程造价。
4 嘉祥上城工程中造价控制措施
4.1 树立正确的造价控制观念，完善造价管理体系
针对工程安装造价控制对施工企业、投资企业的重要性，现代工程安装造价企业必须树立正确的造价控制观念，认识到工程造价工程的重要性。针对工程安装的特点对自身的造价管理体系进行完善，以此促进工程造价管理工作的开展。在进行工程安装造价管理体系的完善过层中，施工企业需要根据自身的管理结构以及人员情况构建基础的管理结构。并针对工程实际情况对管理架构、体系进行完善。通过这样的方式是工程安装造价管理工作能够更加适用于工程的实际情况。在此基础上，施工企业还要针对管理体系进行相关岗位职责、管理制度的完善。通过管理体系的健全使企业的工程安装造价管理形成制度化、规范化的管理，促进管理水平与管理效果的提高。
4.2 注重工程安装过程的消耗管理
工程安装过程的消耗是影响工程安装造价的重要因素之一。在现代工程安装中，由于企业消耗控制不严造成工程综合造价升高的案例屡见不鲜。这样的情况极易造成施工企业综合利润的降低，影响企业的经济效益。因此，在现代工程安装的管理中，施工企业必须针对材料消耗对安装成本的影响进行材料消耗控制与管理。针对工程安装的实际情况制定科学合理的消耗标准。并在安装管理过程中严格按照消耗标准进行控制与管理。为了有效提高安装操作人员的消耗控制积极性，工程安装企业还应将消耗标准与奖惩制度进行关联。对于严格按照消耗标准并节约安装材料的人员予以相应的奖励，对于超出标准的安装人员按照材料价格百分比进行惩罚。通过奖惩制度与消耗控制实现工程安装造价的有效实施。这一制度的实施前提使企业能够根据工程实际情况制定科学的消耗标准，因此，企业在进行消耗定额制定以及工程造价编制过程中必须有一线人员参与，根据实际情况制定科学合理的消耗定额。
参考文献
[1]杨辉.工程安装造价控制重点探析[J].工程建设与管理，2010，9
[2]王丽红.关于工程造价编制管理重要性的分析[J].工程造价资讯，2010，6
[3]徐良德等.项目决策阶段工程造价影响因素的综合评价分析[J].四川建材，2009．5
关键词：工程项目；工程造价是；影响因素；控制措施
工程的造价管理贯穿于建筑工程的全过程。计算和确定工程的造价，要求概预算人员及时掌握国家的有关方针、政策及投资主管部门对概预算的具体规定，准确、合理地确定工程建设费用。这对正确确定工程造价、节约建设资金、提高投资经济效益意义重大。由于建筑产品的固定性，使建筑产品不可能批量生产，只能单独计算、施工、计价，首先应掌握建设项目的总体设想和建设目标要求，根据国家的有关技术经济政策，对建设项目作出正确的判断和决策，还要掌握国内外生产工艺发展水平、经济发展趋势、建设市场的软硬环境、施工现场条件、可行性报告、设计图纸、概预算定额、材料单价、取费标准、施工组织设计等因素。必须认真分析，影响建筑工程造价的因素[1]。
1 工程概况
冠亚集团总部(大陆)位于闽南金三角开放地区，中国历史文化名城、著名侨乡——泉州，是一家以房地产开发为龙头，集装饰施工设计、实业投资、建筑施工、物业管理、企划营销、电子产业、保洁设备用品经销与服务等综合性企业集团。嘉祥冠亚上城H、G、F区，18幢6层，18幢12层，建筑面积25.75万m2，工程造价为2.22亿元。
2 建筑工程造价的内涵
2.1 工程造价的概念
建筑工程造价即工程建造价格，是建设某项工程开支或实际开支的所有固定资产投资费用，就是通过建设工程形成相应的固定资产、无形资产所需投入的一次性费用的总和，也可把工程造价理解为建成某项工程预计或实际在土地市场、材料设备市场、技术市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格[2]。
2.2 工程造价的构成
(1)设备工器具购置费。这是按照建设工程设计要求，建设单位购置或自制达到固定资产标准的设备和新、扩建项目配置的首套工器具所需的费用；(2)建筑安装工程费。这是建设单位用于建筑和安装工程方面的投资，它由建筑工程费和安装工程费组成；(3)工程建设其它费。未纳入以上两项的，根据设计要求和国家有关规定应由项目投资支付的为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。
3 嘉祥上城工程中造价影响因素
3.1 按工程建设的顺序和进度，影响造价的首先是设计加强设计过程的控制和管理，是建设单位及业主不可忽视的一项最重要的工作。据有关资料分析，嘉祥上城工程影响造价的各种可能性因素中，初步设计阶段占有75％～95％，技术设计阶段占有35％～75％，施工图设计阶段占有5％～35％。显而易见，影响造价的关键在于设计阶段。施工企业按图施工，原则上未经设计方许可无权更改设计。如果设计上不合理、设备和材料上的选用不合理，则直接影响着工程造价的控制。作为设计影响造价的因素。首先是设计人员对该工程项目建设意图的理解。按建设单位或业主所提要求，提倡多方案竞标，优化设计。当前，各设计单位相同专业设计人员素质参差不齐，加之管理及用人制度的诸多矛盾的影响，针对每一个工程项目，在设计人员的安排上就不可能择优组合，这不仅影响建设工程的质量、造价、工期，而且，影响设计单位的声誉又影响业主的收益；
另一方面，受市场经济大潮的冲击和管理、分配体制的影响，设计人员热衷于为业主从“推荐”施工单位到“推荐”、“选用”某种品牌的设备、材料，从中收取生产厂家的回扣费，实质上加大了业主的投资。
3.2 施工单位的技术水平和素质的高低，也是一条重要因素
当前，市场经济冲击着社会的各个角落，施工单位也不例外，尤其是个别企业，尽量以最少的投入来获取最大效益。内部质量、技术及造价管理部门设置不健全，或设置健全但无具体的落实和监督措施，保障不力，形同虚设。这种施工单位不是本着提高服务质量，为建设单位节约的原则，强化管理、内部挖潜、减少浪费、降低成本，而是常常利用合同条款的某个缺陷来获利，例如施工条件、周围环境条件、工程变更、进场路线及道路通行权与设施、环境保护、工程设备材料和工艺的实施方式、风险和责任及不可抗力的界定与处理、违约及赔偿等等，最终导致工程结算严重突破工程预算[3]。
施工组织设计方案的合理性直接影响建设工程造价。施工组织设计是由施工单位编制，监理及建设单位审定的。合理的施工组织设计是施工单位进行科学管理的重要环节，是施工单位高质高效、低成本低消耗、加强管理提高经济效益的重要手段，也是建设单位控制工程造价的重要保障措施。
在工程预算、分阶段结算或工程竣工结算时，部分施工单位往往站在自身的利益角度，故意曲解定额工程量计算规则及定额子目的套用，尽量高的计算工程造价。
3.3 由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的图纸外工程项目或隐蔽工程，如既关系到工程的质量，还关系到工程造价的隐蔽工程的签证等。这就必须加强隐蔽工程验收会签制度，杜绝掺假和漏洞。对于建设单位，除了随时检查隐蔽工程的质量、严把隐蔽工程验收签证外，对于图纸以外的工程发生隐蔽前要组织设计单位、施工单位、建设单位和监理单位，对隐蔽工程进行数量、质量的进行会签，确保隐蔽工程的准确性；建设单位的工程管理人员，要严格坚持按图施工的原则，按照设计施工图要求，进行施工和监督，这样才能在保证工程质量的前提下，加快工程进度、控制工程造价。
4 嘉祥上城工程中造价控制措施
4.1 树立正确的造价控制观念，完善造价管理体系
针对工程安装造价控制对施工企业、投资企业的重要性，现代工程安装造价企业必须树立正确的造价控制观念，认识到工程造价工程的重要性。针对工程安装的特点对自身的造价管理体系进行完善，以此促进工程造价管理工作的开展。在进行工程安装造价管理体系的完善过层中，施工企业需要根据自身的管理结构以及人员情况构建基础的管理结构。并针对工程实际情况对管理架构、体系进行完善。通过这样的方式是工程安装造价管理工作能够更加适用于工程的实际情况。在此基础上，施工企业还要针对管理体系进行相关岗位职责、管理制度的完善。通过管理体系的健全使企业的工程安装造价管理形成制度化、规范化的管理，促进管理水平与管理效果的提高。
4.2 注重工程安装过程的消耗管理
工程安装过程的消耗是影响工程安装造价的重要因素之一。在现代工程安装中，由于企业消耗控制不严造成工程综合造价升高的案例屡见不鲜。这样的情况极易造成施工企业综合利润的降低，影响企业的经济效益。因此，在现代工程安装的管理中，施工企业必须针对材料消耗对安装成本的影响进行材料消耗控制与管理。针对工程安装的实际情况制定科学合理的消耗标准。并在安装管理过程中严格按照消耗标准进行控制与管理。为了有效提高安装操作人员的消耗控制积极性，工程安装企业还应将消耗标准与奖惩制度进行关联。对于严格按照消耗标准并节约安装材料的人员予以相应的奖励，对于超出标准的安装人员按照材料价格百分比进行惩罚。通过奖惩制度与消耗控制实现工程安装造价的有效实施。这一制度的实施前提使企业能够根据工程实际情况制定科学的消耗标准，因此，企业在进行消耗定额制定以及工程造价编制过程中必须有一线人员参与，根据实际情况制定科学合理的消耗定额。
参考文献
[1]杨辉.工程安装造价控制重点探析[J].工程建设与管理，2010，9
[2]王丽红.关于工程造价编制管理重要性的分析[J].工程造价资讯，2010，6
[3]徐良德等.项目决策阶段工程造价影响因素的综合评价分析[J].四川建材，2009．5