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1 公立医院人事制度改革的必要性1.1 公立医院普遍存在的活力不足,工作效率低,服务质量不尽人意等问题,从根本上影响了医院的可持续发展近年来,随着城镇医疗卫生体制改革的深入和医疗服务市场的逐步放开,医疗机构之间的竞争已是不争的事实.民营医院和外资医院更是以体制、机制的优势给公立医院一统天下的医疗市场造成变革性的冲击.在这种多层次、全方位、持续不断的冲击下,当前医院存在的人员构成不合理,岗位忙闲不均;业务骨干积极性不能充分发挥;行政为一线服务意识不强,管理水平不高;机构设置不合理,总量控制不严,功能交叉重叠