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<正> 慈善捐款应如何发放或使用,政府和社会如何对慈善捐款的使用进行有效监管,保证慈善捐款发放到位、落实到位,避免慈善腐败的滋生,一些慈善事业高度发达国家的先进经验值得我们借鉴。美国严格的自律与务实的监管美国是一个慈善事业十分发达的国家。据不完全统计,美国现有大小慈善机构约140万个,总资产