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公用企业在我国建立社会主义市场经济体制过程当中，其经营行为具有特殊性，其合法经营活动受到法律保护。但目前公用企业在经营过程中也存在许多问题，主要表现为四个方面：一是存在行政垄断，角色转换不到位；二是滥用市场优势地位，公平竞争难实现；三是加剧社会分配不公，行业收入差距不断扩大；四是法律规定存在漏洞，形成了监管真空。解决这些问题，需要从以下几个方面着手：一是改革管理体制，实现政企分离；二是引入竞争机制，提高经济效率；三是实行价格管制，以公共利益为先；四是规范竞争行为，防止优势滥用。