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文章认为,鄂尔多斯市煤炭产业在传统的、落后的发展观念指导下,推行高开采,高排放,低利用的"两高一低"煤炭产业开发模式造成严重的恶果。因此,进入新世纪,煤炭产业必须以循环经济为指导,将传统经济活动"资源—产品—废物"的单向流动模式改变为"资源—产品—再生资源"循环流动模式,实现经济、社会和能源的和谐发展。