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树立科学的流浪乞讨人员救助观,一要坚持以人为本的救助标准观,对流浪乞讨人员着力倾注人格关注、人情关爱和人性关怀;二要坚持全面协调可持续的救助层面观,实现物质救助与精神救助、生存救助与发展援助、普通人群救助与特殊人群救助的统一;三要坚持统筹兼顾的救助方法观,加强政府与非政府组织之间、政府部门之间、各地区之间、流浪乞讨人员救助制度与其他制度之间的统筹。