【摘 要】
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生态移民工程是近年来移民和生态环境研究方面的热点问题之一,它是在生态脆弱性地区面临“生态”和“贫困”双重短板下,基于人口、资源环境与经济社会的协调可持续发展原则而
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生态移民工程是近年来移民和生态环境研究方面的热点问题之一,它是在生态脆弱性地区面临“生态”和“贫困”双重短板下,基于人口、资源环境与经济社会的协调可持续发展原则而形成的一种由政府主导的系统的保护生态和扶贫的专项工程,着重实现生态脆弱性区域脱贫致富和生态保护.从实践经验来看,1982年,“三西”地区建立了全国第一个区域性扶贫开发实验地,开了生态移民的先河,其开发式扶贫的实践探索是跳出贫困地区解决贫困问题的一种扶贫方式,是单纯解决温饱问题的生态移民;随着《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》的实施,生态移民转入生态建设和扶贫开发相结合的阶段;随着《中国农村扶贫开发纲要(2011-20120年)》开发式扶贫的深化开展,生态移民进入生态保护和移民发展的新阶段③(见图1).从理论研究来看,目前对于生态移民的研究集中于生态移民策略、生态移民效果评估以及生态移民政策意义上面,忽略了以“搬得出、稳得住、能致富”为终极目标的生态移民工程其实质是如何实现生态移民的可持续安置与发展.
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