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2011年11月15日，交通运输部发布了《道路运输业“十二五”发展规划纲要》（简称《纲要》）。《纲要》结合“十二五”期间行业面临的形势，对道路运输业“十二五”发展的目标和任务进行了具体部署。《纲要》将综合运输体系建设、现代物流业发展列为“十二五”期间现代交通运输业必须取得重大突破的关键任务。此外。《纲要》提出了包括构建便捷的客运服务网络、推进城乡客运一体化。提升货运组织化水平、服务现代物流发展等9项重点任务。道路运输业将按照“适度超前”的原则，不断提高服务保障能力。《纲要》还对道路运输基础设施建设重点项目作出了明确规划。