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摘要：财务管理是单位管理工作的一个核心组成部分，因此，对事业单位财务管理的存在的问题以及完善措施进行了探讨。
关键词：事业单位；财务管理；对策
1 事业单位财务管理含义与特点
所谓事业单位财务管理，是事业单位按照国家的方针、政策、法规和财务制度的规定，有计划地筹集、分配和运用资金，对单位经济活动进行核算、财务监督与控制，以保证事业计划及任务的全面完成。它不仅仅是事业单位管理的重要内容，更是事业单位经济管理的核心。事业单位财务管理的特点与事业单位本身的特点密切相关：(1)事业单位的资金基本上来源于财政拨款。(2)事业单位不像一般的营利企业，有诸如出售、转让、赎卖或清算的问题，也不具有企业会计意义上的所有者权益。(3)事业单位经营宗旨不是以营利为最终目的。
2 事业单位财务管理存在的问题
(1)重视程度不够。部分事业单位领导对财务管理意识不强，财务管理观念淡薄，认为这项工作可有可无，把财务管理人员当成是单位付款人的角色，没有发挥财务管理工作应有的辅助决策和监督控制功能，对财务管理工作者缺乏一定的职业规划及工作开展的建设性意见和要求，甚至将个人的主观意识凌驾于财务管理制度之上。(2)财务报告不规范。不少事业单位财务报告只有报表，没有报表附注及财务状况说明，财务报告内容不完整，账表不符，且欠缺专业性的财务分析。(3)预算存在问题。部分事业单位预算编制不能真正符合实际开支的需要，一些单位未将应纳入单位预算管理的预算外资金统一纳入单位预算，进行“统一管理，统一核算”。有的单位在申请预算时，为了保证经费的充足，都在需求数上上浮一定比率预备上级主管部门削减，上级主管部门掌握预算数的计算依据，也只能沿用以前年度的比例，下属各个单位问统筹调剂安排，由此导致的结果是批复的预算数并不能反映单位的实际需求。(4)财产清查制度不健全。一些事业单位财产清查制度不健全，多年不进行实物盘点，财产管理中存在的问题不能及时发现，使用中财产丢失、损坏甚至自盗、被盗现象屡见不鲜；财产管理权责不清，部门之间调用资产不办理转移手续，财产报废不办理相关手续。
3 加强事业单位财务管理的对策
(1)加强队伍建设。首先，应提高财务管理工作者的从业门槛。严格执行持证上岗制度，没有会计证者不得从事会计工作，对无会计证和新上岗人员，必须参加会计从业资格统一考试，或参加会计证上岗培训，经考试合格，取得会计从业资格证书，才能持证上岗。事业单位的领导要高度重视财务管理工作，选派思想素质好、责任心强、业务能力高的人员充实到财务管理工作的队伍中。其次，加强诚信教育，一方面，财务管理工作者要认真学习职业道德的理论知识，提高职业素质，掌握有关会计法律法规，提高法律意识，熟练掌握和正确应用会计制度和会计准则，加强道德修养，做到自重、自律、自强，依法理财，照章办事。另一方面，必须对单位领导进行会计职业道德教育，以便其更好地掌握会计法规。
(2)加强会计核算。首先，强化稽核工作，健全事业单位内部稽核制度，各单位首先要设立稽核岗位和稽核人员，执行对各种凭证的稽核工作，凡需进入会计核算系统的原始凭证都首先由稽核员审核，并加盖“合格凭证”或“不合格凭证”印章。单位规模小，会计业务量不大的稽核职能可以由会计机构负责人或会计主管人员履行。其次要明确责任，凡属经稽核员审核并加盖“合格凭证”的原始凭证，如被财政部门和其他政府监督部门查出为不合格、非法凭证而受到的经济处罚应有稽核人员负责。其次，收支两条线管理、把好会计核算第三关。多数事业单位存在收款项目，支出分类项目细，政策性强，各单位应当对各收支项目准确地核算和反映，同时明确会计岗位责任，把好会计核算关，明确责任，凡是在财务检查中被查出隐瞒、截留收入或乱挤乱列支出，而或这些行为又不是领导授意、指使和强令的，其所受到的处罚应由财会人员承担，或至少承担一部分。
(3)完善内部控制机制。事业单位财务内部控制的触角要深入到单位的各个环节和各个方面，建立独立与财务部门的内部审计机构。对内部单位定期进行各项审计，发现问题及时纠正，做到财务制度健全、会计核算合规。内部审计人员提高政治素质、审计业务素质、审计法规素质，不断增强服务意识。加强跟踪落实审计决定、审计意见，真正做到通过内部审计加强内部会计控制，提高单位各项管理水平。
关键词：事业单位；财务管理；对策
1 事业单位财务管理含义与特点
所谓事业单位财务管理，是事业单位按照国家的方针、政策、法规和财务制度的规定，有计划地筹集、分配和运用资金，对单位经济活动进行核算、财务监督与控制，以保证事业计划及任务的全面完成。它不仅仅是事业单位管理的重要内容，更是事业单位经济管理的核心。事业单位财务管理的特点与事业单位本身的特点密切相关：(1)事业单位的资金基本上来源于财政拨款。(2)事业单位不像一般的营利企业，有诸如出售、转让、赎卖或清算的问题，也不具有企业会计意义上的所有者权益。(3)事业单位经营宗旨不是以营利为最终目的。
2 事业单位财务管理存在的问题
(1)重视程度不够。部分事业单位领导对财务管理意识不强，财务管理观念淡薄，认为这项工作可有可无，把财务管理人员当成是单位付款人的角色，没有发挥财务管理工作应有的辅助决策和监督控制功能，对财务管理工作者缺乏一定的职业规划及工作开展的建设性意见和要求，甚至将个人的主观意识凌驾于财务管理制度之上。(2)财务报告不规范。不少事业单位财务报告只有报表，没有报表附注及财务状况说明，财务报告内容不完整，账表不符，且欠缺专业性的财务分析。(3)预算存在问题。部分事业单位预算编制不能真正符合实际开支的需要，一些单位未将应纳入单位预算管理的预算外资金统一纳入单位预算，进行“统一管理，统一核算”。有的单位在申请预算时，为了保证经费的充足，都在需求数上上浮一定比率预备上级主管部门削减，上级主管部门掌握预算数的计算依据，也只能沿用以前年度的比例，下属各个单位问统筹调剂安排，由此导致的结果是批复的预算数并不能反映单位的实际需求。(4)财产清查制度不健全。一些事业单位财产清查制度不健全，多年不进行实物盘点，财产管理中存在的问题不能及时发现，使用中财产丢失、损坏甚至自盗、被盗现象屡见不鲜；财产管理权责不清，部门之间调用资产不办理转移手续，财产报废不办理相关手续。
3 加强事业单位财务管理的对策
(1)加强队伍建设。首先，应提高财务管理工作者的从业门槛。严格执行持证上岗制度，没有会计证者不得从事会计工作，对无会计证和新上岗人员，必须参加会计从业资格统一考试，或参加会计证上岗培训，经考试合格，取得会计从业资格证书，才能持证上岗。事业单位的领导要高度重视财务管理工作，选派思想素质好、责任心强、业务能力高的人员充实到财务管理工作的队伍中。其次，加强诚信教育，一方面，财务管理工作者要认真学习职业道德的理论知识，提高职业素质，掌握有关会计法律法规，提高法律意识，熟练掌握和正确应用会计制度和会计准则，加强道德修养，做到自重、自律、自强，依法理财，照章办事。另一方面，必须对单位领导进行会计职业道德教育，以便其更好地掌握会计法规。
(2)加强会计核算。首先，强化稽核工作，健全事业单位内部稽核制度，各单位首先要设立稽核岗位和稽核人员，执行对各种凭证的稽核工作，凡需进入会计核算系统的原始凭证都首先由稽核员审核，并加盖“合格凭证”或“不合格凭证”印章。单位规模小，会计业务量不大的稽核职能可以由会计机构负责人或会计主管人员履行。其次要明确责任，凡属经稽核员审核并加盖“合格凭证”的原始凭证，如被财政部门和其他政府监督部门查出为不合格、非法凭证而受到的经济处罚应有稽核人员负责。其次，收支两条线管理、把好会计核算第三关。多数事业单位存在收款项目，支出分类项目细，政策性强，各单位应当对各收支项目准确地核算和反映，同时明确会计岗位责任，把好会计核算关，明确责任，凡是在财务检查中被查出隐瞒、截留收入或乱挤乱列支出，而或这些行为又不是领导授意、指使和强令的，其所受到的处罚应由财会人员承担，或至少承担一部分。
(3)完善内部控制机制。事业单位财务内部控制的触角要深入到单位的各个环节和各个方面，建立独立与财务部门的内部审计机构。对内部单位定期进行各项审计，发现问题及时纠正，做到财务制度健全、会计核算合规。内部审计人员提高政治素质、审计业务素质、审计法规素质，不断增强服务意识。加强跟踪落实审计决定、审计意见，真正做到通过内部审计加强内部会计控制，提高单位各项管理水平。