贪污村官牵出法官受贿窝案

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  2007年上半年,在不到三个月的时间内,吉林省高级人民法院有7名法官,相继因受贿罪被判处五年或十年以上有期徒刑。一个省级法院,7名法官同时落马获刑,据悉,其中的刘某、苏某、马某、高某,均是已在法院工作20多年的县处级中层干部。同时,在这起法官窝案形成的冲击波中,更让法院系统和有关领导震惊的是,此案的侦破单位竟是一个区级基层检察院——吉林省吉林市昌邑区检察院。
  日前,吉林省人民检察院作出决定,为吉林市昌邑区检察院反贪局荣记二等功一次,为该院副检察长、反贪局长陈长青记个人一等功一次。吉林省检察院领导称赞昌邑区检察院查办职务犯罪的经验为“昌邑精神”和“昌邑现象”。
  
  
  查处“村官”侵财牵出法官受贿窝案
  
  2006年4月,吉林市昌邑区检察院接到本区虹园村部分村民的举报:有200多万元的集体征地补偿费落入村委会主任冯忠玉的个人腰包。
  改革开放后,虹园村成了吉林市的城中村,其属地已于多年前被辟为“哈达湾工业开发区”,仅土地征用一项,该村已积累了几百万元的家底。2005年下半年村委会换届,一直在办私人企业的冯忠玉当上了村委会主任。至接到群众举报时,还不到半年时间,冯忠玉就能把200万元占为己有吗?认真分析了村民的举报内容后,有着多年查处职务犯罪经验的检察长付强立即作出部署:由反贪局先行对此案进行初查,力求从资金的去向入手,查清群众反映问题的真相。
  原来,冯忠玉对村里的家底早有图谋。他上任伊始即煽动部分群众向开发区发难,将按规定应由乡级统一管理的460万元集体土地补偿费要回,由村里管理使用。冯忠玉接手这笔资金后,通过召开“村民代表会”,作出了“可以动用300万元用于招商引资工作”的决定,甚至还以村里的名义在北京设立了办事处,采取打白条的方式,每次10万元、20万元的“借款”,仅2005年12月至2006年3月间,冯即支出资金230余万元。为掩人耳目,冯也联系了几个所谓的投资商到村里考察,还签订了几个“投资意向协议”。但在调查人员与冯忠玉正面接触后,他却一口咬定:所动用的公款全部用于村里的招商引资,自己一分钱也没占。
  在得到区委区政府同意后,付强决定由对冯忠玉的正面调查转入对其外围的秘密调查,缜密的外围调查迅速展开。通过走访村民很快了解到,冯忠玉在当选村主任前,所办的给水设备公司因长期拖欠银行贷款被法院起诉,正在打官司。而这一阵子几经诉讼,官司打到了省高院,本来不能赢的官司竟然赢了。情况反馈到付强那里,他与侦查人员经过综合分析,认为这是一条重要线索,很快确定了进一步的侦查思路:把冯“打官司背后是否存在猫腻”与“查找230万元补偿款下落”捆绑起来详细排查。
  经过近2个月的摸排,检方侦查员们终于在冯忠玉的钱款经手人郭某身上打开了缺口。冯忠玉为了规避村民的监督,专门雇用了退休人员郭某担任所谓的“招商引资开发部长”,负责经手将公款“借”出后再交给冯忠玉,并陪冯常住北京的办事处。据郭某交代:2006年春节前,冯到北京时提出20万元现金,冯离开北京去厦门时,安排郭某返回长春,将10万元在省法院附近交给冯的侄子冯立鑫“有急用”。至此,冯忠玉涉嫌挪用公款和行贿已露出了冰山一角。2006年10月19日,昌邑市检察院果断决定:对冯忠玉以涉嫌挪用公款罪正式立案侦查,并立即采取了拘留、逮捕强制措施。
  冯忠玉被控制后,根据郭某的交代,昌邑市检察院反贪局决定立即传讯冯立鑫。冯立鑫是个社会上的小混混,他只避重就轻地承认,他叔叔让他将10万元交给了长春的一个律师。在冯立鑫不肯吐露实情的情况下,他们先将其放回,监控其行踪,以扩大线索。果然,冯立鑫被放回后很快与本案的关键人物进行了频繁接触。侦查人员通过调阅通话资料掌握,与冯立鑫通话、订立攻守同盟的人是省高级法院法官朱国。昌邑市检察院反贪局决定再次传唤冯立鑫。侦查员们在一家小饭店里将已经躲藏起来的冯立鑫找到,带回检察机关讯问。这时,冯立鑫不得不交代受冯忠玉指使,将10万元交给省高级法院法官朱国的事实。在此情况下,反贪局立即提审冯忠玉,冯最终承认通过其侄子冯立鑫送给法官朱国10万元,同时还供出为了得到有利于自己的判决,于2006年春节前送给朱国30万元的事实,且所用钱款均属村里的公款。
  很快,案情汇报到了省人民检察院大要案指挥中心,省院研究后决定授权昌邑区检察院侦破法官朱国受贿一案。此时已是2006年12月中旬。
  
  顺藤摸瓜由法官受贿案揪出金融巨贪大案
  
  机遇和风险常常是并存的。在只有冯忠玉的口供、且一送一收只是一对一并无其他证据的情况下,这支基层院的反贪侦查力量,能啃下高法法官涉嫌受贿这块硬骨头吗?
  2006年12月18日,当办案人员到省高院对朱国进行传讯时,得到风声的朱国已经躲藏起来,并更换了电话号。在掌握其行踪的同时,侦查人员又通过其亲属和单位,规劝其早日投案自首。2007年2月5日,朱国在外逃一个半月后向检察机关自首。然而,却并不甘心交代其全部受贿事实。侦查人员向其晓以利害,与其展开心理较量,使他不得不交代出收受冯忠玉40万元人民币贿赂的事实。可是,在省高院,朱国只是立案环节的法官,并不是冯忠玉上诉案的办案人,仅凭他一个人能摆平冯忠玉的官司吗?果然,再次提审后,朱国交代其收受冯忠玉40万元后,向民三庭副庭长兼审判长、冯案承办人苏迎旭行贿5万元、向合议庭成员胡晏诚行贿2万元的事实。苏迎旭等人涉嫌受贿的线索又被暴露出来,经吉林省检察院大要案指挥中心交办,昌检反贪局立即对苏迎旭涉嫌受贿一案展开调查。
  在这期间,朱国涉案在逃在省高法已产生不小的震动。为了逃避法律的制裁,苏迎旭在得知朱国外逃后,于2007年元旦后,将朱国行贿的4万元通过本庭吕某上交了省院“廉政账户”。然而,就在元旦值班期间,苏又收受了本单位研究室副主任姜某行贿的人民币3万元。2007年2月8日,昌检侦查人员到省高法对苏迎旭依法传唤。当苏被带回检察机关进行调查时,起初,她很快按事先安排好的说法做了交代。针对苏迎旭的不实辩解,办案人员对其进行了耐心的劝导工作,终于使其如实供述了收受朱国4万元贿赂和得知朱国出事后进行串供的经过。2007年2月9日,昌检反贪局在果断决定对苏迎旭采取刑事拘留强制措施的同时,立即派人对其串供事实进行调查取证,并对其办公室进行依法搜查。毕竟,苏迎旭是有近20年司法工作阅历的高法法官,要想在其办公室里获得对破案有用的东西是很难的。搜查人员只在其办公桌上找到苏的一个笔记本。笔记本上,苏简单地记载着近几年办理的案件的编号、案件当事人、审理结果等情况,这是一本对案件侦破极为重要的材料,反贪局当场予以扣押。
  2007年2月10日,星期六,农历腊月二十三,正是过小年的日子。为了彻底侦破苏迎旭涉嫌受贿一案,在副检察长陈长青的调度下,办案人员紧锣密鼓,按预定的侦查计划提审苏迎旭。
  “你交的钱不是朱国给的钱。你第一次交的3万元有银行的印章,能证明取钱的银行和时间,这与朱国给的钱根本不是一回事。你第二次交的1万元根本就不是从银行取出来的,是散的,到银行一查就知道第一笔钱是谁取出来的。”办案人员紧追一句,“这到底是怎么回事?如实回答!”
  面对这突如其来的讯问,苏迎旭猝不及防,她完全没有料到会有这样的情况发生,心理防线彻底崩溃,只好如实交代:“第一次的3万元不是朱国给的,是同事姜某求其在案件中给以照顾,元旦期间送的,另1万元是平时的工资收入。朱国外逃后,怕自己的事情败露,便把同事送的3万元钱交给了吕某,后来又补交了1万元。自己当时的想法是,万一朱国的事跟自己不搭边,能糊弄也许就糊弄过去了。”
  至此,苏迎旭涉嫌受贿一案有了牢固的事实基础,小案变成了大案。
  2月11日,星期日,办案人员再次对苏进行提审,目标是抓住疑点,打开缺口,扩大战果。在与苏一段时间真心交谈后,办案人适时提出苏笔记本上记载的19件改判案件中的某一件,让苏回忆在这些案件中收受贿赂的情况。苏讲出几起案件的受贿事实,但说这些案件不全,记不起来了,“我有一个笔记本,上面记录了近几年办理的案件,”问办案人员带来没有,并说,“可以按笔记本上的记录回忆。”办案人适时将笔记本交给苏,于是,经过近一天的提审,她陆续供出了十几起受贿的事实,总金额达30多万元,涉及本单位同事和其他方面人员十余人。
  省检察院反贪局领导了解到此案取得的重大进展后,予以特别重视,要求相关部门对昌邑检察院给以密切配合,一定要彻底查清此案。
  依据苏迎旭的交代,昌检反贪局办案人员依法传唤了省高法执行局案件监督处副处长高正海、审监庭副庭长马媛。马媛不但交代了已掌握的受贿事实,还交代了其在担任辽源市某法院副院长期间,收受贿赂、受其爱人孙某所托为当事人谋取不正当利益的事实。而在对高正海的讯问中,高企图以能为办案人搞到赚钱的股票,进行拉拢腐蚀。办案人将计就计,顺藤摸瓜,不但了解到高获得不正当股票的情况,还使“福布斯富人排行榜”中的人物陈某纳入侦查人员的视线。由此,一个涉案金额惊人的金融大案,又成了昌邑市检察院正在侦破的大案中的大案。
  
  行贿人——受贿人——新行贿人——新受贿人……
  
  从高暴露出的新线索,检方果断决定扩大侦查范围,连夜派出两组人员赶赴几个市地,进行外围调查取证,查找关键证人。侦查人员从对高正海家的搜查中,发现了高收受陈某贿赂的股票凭证,从而为侦破省信托投资公司系列案件奠定了基础。
  
  陈某是新加坡籍吉林富豪,在吉林省内投资多家企业,并有上市公司,在长春设有办事处。侦查人员通过外围调查,发现了陈某在企业经营中向他人行贿某公司股票和该股票的证据线索。随后,检方对企图以“不在国内”为托词躲避调查的陈某,进行政策教育和心理疏导,使陈某打开了心结,供出了其在企业资本运营中为获取资金支持,先后送给吉林省信托投资有限公司董事长张兴波100万美元的50万股该公司股票;同一只股票又送给公司副总经理王晓阳价值44万美元的40万股;送给辽源市城市信用社股份有限公司董事长王凯扬价值100万美元的50万股、价值22万元的20万股;送给该公司总经理郝永奎价值33万元的30万股等。至此,又一窝受贿大案浮出水面,2007年昌检的反贪战役也因此达到了沸点。
  2007年3月31日至4月1日,昌检侦破的由一名村官行贿引发的国家公职人员受贿系列大案,进入决战时刻。按照省检察院反贪局的调度部署,省信托投资有限公司董事长张兴波涉嫌特大受贿一案,因其职务为副厅级,移送省检察院立案侦查(此案最终查实涉案金额达4000多万元)。省院决定将王凯扬、郝永奎等涉嫌受贿系列案件由昌检反贪局办理。
  3月31日晚,在昌邑市检察院办案区一层楼内,一场特殊的传讯开始了。被传讯的对象王晓阳、刘连功、徐莹、王凯扬、郝永奎及陈某等6人,被安排在6个房间单独接受突审。已经连续加班十余昼夜的副检察长陈长青,在办案区走廊里放了一张办公桌、一把椅子,像个大监工一样,坐镇指挥。只见他的桌子上铺满了材料,逐份审阅讯问笔录,随时随地解决办案中遇到的问题。也许是这种“六管齐下”的提审让人处于格外的紧张和认真之中,时间不觉已是午夜时分,可各个“讯问室”都没有动静。凌晨1时,手机响了,市院领导问:“怎么样?突破了吗?”过了一会,省院反贪局领导的电话又打了进来,这个夜晚为了这个大案,各级领导都一夜未眠。4月1日凌晨7时,当街道上传来汽车和自行车的“交响曲”时,审讯室纷纷传出信息,6名嫌疑人均作出了有罪供述,同时办案人员通过同步录音录像完成了固定证据工作。
  然而,昌检的反贪勇士们并未因攻坚的大胜而松懈斗志。他们从嫌疑人的供述和对其财产的进一步调查中,继续破解疑点,又一鼓作气查清了辽源市信用社王凯扬、郝永奎及其副经理王某、甘某共同挪用公款1800万元购买股票案,查明了王凯扬与辽源市国土资源局局长杨栋收受开发商姜某贿赂案等又一系列案件。
  
  “昌邑现象”与“昌邑精神”的启示
  
  把小案办成了大案,把个案办成了串案,为国家挽回了数以亿万计的损失,他们创造的反贪斗争经验也许比那可计数的资产更可宝贵。2007年末,在昌检总结他们的大案侦破经验的材料上,记者摘录了几句话:
  1.省、市大要案指挥中心侦查一体化的作用的充分发挥,为及时立案、采取有效侦察手段、破解查案难题提供了决策保证;
  2.领导者指挥有力、决策正确,团队精神强,既打造了特别能战斗的队伍,又创造了卓越战绩;
  3.快速反应是昌检反贪工作的一把制胜钥匙;
  4.初查扎实,深挖线索,为把小案办成大案,把个案办成窝案、串案、系列案打下了坚实的基础。
  ……■
  编辑:卢劲杉
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